Решение Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2014 г. по делу N 12-918/2014

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО "Нидан Соки" по доверенности Левина С.Л. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2013 года ООО "Нидан Соки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО "Нидан Соки" по доверенности Левин С.Л. просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя "Нидан Соки" по доверенности Яворского Д.В., настаивавшего на удовлетворении требований жалобы судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, " ... " ООО "Нидан Соки" и компания "Хулиан Солер С.А." заключили внешнеэкономический контракт купли-продажи сырья для производства соковой продукции в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в приложениях, являющихся неотъемлемой частью контракта.

ООО "Нидан Соки" и ООО "Морские Комплексы и Системы-форвардинг" " ... " заключили договор на оказание услуг таможенного представителя.

В отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни 22 мая 2013 года на сновании документов, представленных ООО "Нидан Соки", декларантом ООО "Морские Комплексы и Системы-форвардинг" с применением электронной формы декларирования подана предварительная таможенная декларация " ... " , согласно которой помещению под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления" был заявлен товар N1: концентрированный сок красного винограда для производства соковой продукции в металлических бочках с асептическими мешками, 80 бочек по 280 кг, находящийся в контейнере ARKU2359006, изготовитель: JULIAN SOLER S.A., SPAIN, код ТН ВЭД ТС - 2009695101, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

На указанный товар ООО "Морские Комплексы и Системы-форвардинг" в таможенный орган представлены следующие товаросопроводительные документы, полученные от ООО "Нидан Соки": внешнеэкономический контракт с приложениями и дополнениями; согласно приложению N2 к контракту, упаковкой товара являются металлические бочки с двойным полиэтиленовым пакетом; коносамент; инвойс, согласно которым в адрес ООО "Нидан Соки" компанией "JULIAN SOLER S.A." отправлен товар "концентрированный сок красного винограда для производства соковой продукции в металлических бочках с асептическими мешками, 80 бочек по 280 кг.

В ходе проведения таможенного контроля произведен отбор проб и образцов товара, находящегося в контейнере ARKU2359006, для исследования в таможенной лаборатории.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО N 1 (г. Новороссийск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 17 июня 2013 года товар, задекларированный по ДТ N10317090/220513/0008352, по совокупности установленных параметров, конструкции, размеров "тара для хранения и транспортировки товара" не является бочкой, не является флекси-танком, имеет форму усеченного конуса с гладкой поверхностью в верхней части корпуса с ободами (ребром жесткости), без зигов, без обручей катания, с верхним съемным дном со стяжным обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем, что не соответствует сведениям, указанным в 31 графе ДТ.

На основании указанного экспертного заключения и служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни таможенным органом 24 июня 2013 года принято решение о классификации товара N0008352/00001/000, в соответствии с которым заявленный декларантом код ТН ВЭД ТС товара изменен на 2009 69 510 9 (ставка таможенной пошлины - 15 %, но не менее 0,07 евро за литр).

Согласно заключению отдела таможенных платежей Новороссийской таможни в связи с изменением заявленного классификационного кода товара, подлежат доплате таможенные пошлины и налоги а размере 344188 руб. 27 коп.

Таким образом, при декларировании товаров были заявлены недостоверные сведения об описании и классификационном коде ТН ВЭД ТС товара.

Должностным лицом Новороссийской таможни в отношении ООО "Нидан Соки" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.7 КоАП РФ, по факту предоставления недействительных документов при совершении таможенных операций, повлекшего заявление таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

В силу положений Таможенного кодекса РФ, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация (п.1 ст.182).

Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об): отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; стране отправления, стране назначения товаров; декларанте; перевозчике; транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары; наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков; весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; количестве грузовых мест; пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути (п.3 ст.182).

Для заявления таможенной процедуры таможенного транзита декларантом может быть перевозчик, в том числе таможенный перевозчик (пп.3 ст.186).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (пп.1 ст.187).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст.189).

Согласно ст.16.7 КоАП РФ, представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ, для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; внешнеэкономическим; приложениями и дополнениями к контракту; " ... " ; коносаментом; решением о назначении таможенной экспертизы; актом таможенного досмотра от 30 мая 2013 года; заключением таможенного эксперта от 17 июня 2013 года; служебной запиской отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни от 24 июня 2013 года; решением о классификации от 24 июня 2013 года; служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни; заключением таможенного эксперта от 06 ноября 2013 года; заключением специалиста ФГУП "ВНИЦСМВ" от 18 ноября 2013 года.

Приведенные доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

ООО "Нидан Соки" имело возможность соблюсти правила и нормы таможенного законодательства, но не предприняло к тому все зависящие от него меры. Что привело к предоставлению таможенному представителю недействительных документов, и заявлению таможенному органу при декларировании недостоверных сведений об описании и классификационном коде ТН ВЭД ТС товара.

При таких обстоятельствах, судья нижестоящего суда сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО "Нидан Соки" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, основаны на предположениях относительно результатов рассмотрения арбитражным судом спора с таможенным органом по вопросу изменения кода ТН ВЭД ТС товара.

Требование о приостановлении производства по делу об административном правонарушении до разрешения другого дела свидетельствует об ошибочном толкование норм процессуального права, поскольку КоАП РФ не предусматривает такую возможность.

Доводы жалобы представителя ООО "Нидан Соки" направлены на иную оценку исследованных районным судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судьи нижестоящего суда или опровергали бы выводы судебного постановления.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции считает постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2013 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 27 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: