Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-3403/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Борисихиной С.А.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Талан К.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 10 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Талан К.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения заседания центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.09.2013г. (протокол N 20) об отказе в принятии на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указав, что 13.09.2013г. центральной жилищной комиссией ГУ МВД России по Краснодарскому краю по предоставлению единовременной социальной выплаты ему отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной (выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 3-х человек по тем основаниям, что представленные документы не подтверждают наличие условий, предусмотренных ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ. Считает данный отказ неправомерным, поскольку он не мотивирован. Просил суд обязать Главное Управление МВД по Краснодарскому краю поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании Талан К.В. и его представитель исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседании трбования Талан К.В. не признали.

Обжалуемым решением заявление Талан К.В. о признании решения заседания центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13 сентября 2013 г. (протокол) об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Талан К.В. с семьей в составе 3-х человек незаконным, обязании Главного Управления МВД по Краснодарскому краю поставить Талан К.В. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Талан К.В. просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Буякова Г.А. просит решение Прикубанского районного суда г. Краснодара по заявлению Талан К.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Буякову Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Материалами дела установлено, что Талан К.В. в органах внутренних дел проходит службу с 18 февраля 1994 г. по настоящее время, стаж службы более 21 года. 24 мая 2013 г. Талан К.В. обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю о постановке на учет на основании п. 7 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

В соответствии с выпиской из протокола N 20 заседания Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13 сентября 2013 г. Талан К.В. было отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ, со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают наличие условий, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 4 данного закона предусмотрено, что одно из условий для принятия на учет - если сотрудник органов внутренних дел проживает в смежной изолированной комнате, либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты от 15.08.2012г. N " ... " , Талан К.В. принадлежат на праве собственности жилой дом, общей площадью 36,6 кв.м., жилой 27, 3 кв.м., расположенный по адресу: " ... " . Согласно выписке из лицевого счета на домовладение по вышеуказанному адресу, выданной МУП "Городское жилье" муниципального образования г. Краснодар от 08.04.2013г., жилое помещение имеет изолированную комнату (1 ед.), проходную (1 ед.), то есть помещение не состоит из одной неизолированной комнаты. Также заявитель имеет в собственности 1/4 долю домовладения общей площадью 42,3 кв.м., по адресу: " ... " .

Из выписки из лицевого счета на домовладение, выданной МУП "Городское жилье" муниципального образования г. Краснодар от 08.04.2013г. следует, что по указанному адресу проживает: Талан К.В, его супруга, дочь и отец, который вселен собственником в качестве члена семьи и не является членом другой семьи.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что предусмотренные п. 7 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ необходимые условия для постановки на учет для получения единовременной выплаты у заявителя отсутствуют, в связи с чем отказ жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.09.2013г. в предоставлении единовременной социальной выплаты является законным и обоснованным.

Представленное Талан К.В. в материалы дела строительно-техническое заключение N 290 по определению типа и назначения помещений жилого дома лит "А" с пристройкой лит. "а" по адресу " ... " , не может повлиять на выводы суда об отсутствии у заявителя необходимых оснований для постановки на учет, поскольку площадь обеспеченности на состав его семьи из трех человек составляет более 15 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара края от 10 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи