Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-4691/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.

по докладу судьи краевого суда Кривцова А.С.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Калиновской Т.В. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Соколовская Л.Н. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.

В обоснование требований указала, что в период с 1987 года по 1992 год осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства. Обратившись в УПФР в КВО г. Краснодара с заявлением о назначении трудовой пенсии исходя из размера заработной платы в иностранной валюте, получила отказ, со ссылкой на тот факт, что в пенсионном законодательстве отсутствует норма, позволяющая исчислять размер пенсии из заработка, предоставленного в иностранной валюте и определяющая механизм подсчета среднемесячного заработка, указанного в денежных единицах других государств. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

Просила обязать УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара произвести перерасчет пенсии, исходя из заработной платы в иностранной валюте; обязать УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара засчитать размер заработной платы, получаемой в учреждениях РФ на территории иностранного государства при исчислении размера пенсии.

В судебном заседании суда первой инстанции Соколовская Л.Н. заявленные требования подержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности Гнездилова М.М. в судебном заседании суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2013 года заявление Соколовской Л.Н. удовлетворено. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара произвести перерасчет пенсии Соколовской Л.Н. исходя из заработной платы, указанной в справке о ее заработной плате от 09.11.2011г. Кроме того, на Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара суд возложил обязанность принять к зачету архивную справку от 09.11.2011г. о размере заработной платы Соколовской Л.Н. за периоды работы за границей с 02.09.1987г. по 02.01.1990г. в войсковой части N 04181, с 06.01.1990г. по 11.10.1990г. в войсковой части N09403, с 12.10.1990г. по 01.04.1991г. в поликлинике N192.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Калиновская Т.В. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование ссылается на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в период с 1987 года по 1992 год Соколовская Л.Н. осуществляла свою трудовую деятельность на территории иностранного государства - в Польше: с 02.09.1987г. по 02.01.1990г. в войсковой части N04181, с 06.01.1990г. по 11.10.1990г. в войсковой части N 09403, с 12.10.1990г. по 01.04.1991г. в поликлинике N 192, что подтверждается копией трудовой книжки.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 26.02.2013г. не приняты к зачету для расчета размера пенсии архивные справки о заработной плате Соколовской Л.Н. за периоды работы за границей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что оснований для отказа в перерасчете пенсии у УПФ не имелось, поскольку Соколовская Л.Н. работала в войсковой части СССР, а не в учреждении иностранного государства, получала в период работы в войсковой части заработную плату, поэтому заработок, указанный как в иностранной валюте должен быть принят для перерасчета пенсии.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, полагая их несостоятельными.

Так, согласно справок о заработной плате за период с 02.09.1987г. по 02.01.1990г. в войсковой части N04181, с 06.01.1990г. по 11.10.1990г. в войсковой части N 09403, с 12.10.1990г. по 01.04.1991г. в поликлинике N 192 Соколовская Л.Н. получала заработную плату в иностранной валюте - польских злотых.

В соответствии с ч.9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 01.01.2002г., действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации" в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.105.1 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона.

Доказательств того, что Соколовская Л.Н. осуществляла свою трудовую деятельность на территории иностранного государства по направлению, материалы дела не содержат.

Таким образом, суммы оплаты за работу за границей, указанные в справках, представленных истицей, не могут быть включены в расчет среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии

Кроме того, в Письме ПФ РФ от 09.04.1996 N " ... " "Об уплате страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" указано, по вопросу уплаты страховых взносов российским предприятием с суммы заработка, выплаченной российскому гражданину в иностранной валюте за работу за рубежом в представительстве, на указанные суммы страховые взносы не начисляются, поскольку они прямо предусмотрены Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" как не учитываемые при исчислении пенсий.

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета пенсии Соколовской Л.Н. исходя из заработной платы, полученной в иностранной валюте, за периоды работы за границей, не имеется.

Согласно п.2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, заявленных Соколовской Л.Н.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Краснодара от 29 ноября 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Соколовской Л.Н. отказать.

Председательствующий:

Судьи: