Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-4876/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.

по докладу судьи краевого суда Борисихиной С.А.

при секретаре Бондаренко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Михайловой Л.И. по доверенности Степашкиной Н.И. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Михайлова Л.И. обратилась в суд с заявлением об отмене решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белоглинском районе от 15.11.2013 г., в соответствии с которым ей отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала из заработка с 01.01.1985 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. по справкам территориального органа Федеральной службы государственной статистики по республике Саха Якутия.

Заявление мотивировано тем, что в связи с пожаром на предприятия она не имеет возможности предоставить расчетные ведомости по заработной плате и полагает, что справки органов статистики являются доказательством размера ее заработной платы.

В судебном заседании представитель заявителя Степашкина Н.И. поддержала требования заявления и просила его удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в Белоглинском районе Асеева Т.А. возражала против удовлетворения заявления, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований Михайловой отказано.

В апелляционной жалобе представитель Михайловой Л.И. по доверенности Степашкина Н.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение исходя из принципа справедливости.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Михайловой Л.И. по доверенности Степашкину Н.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Михайлова Л.И., являясь получателем трудовой пенсии по старости, обратилась в ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, из заработка с 01.01.1985 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.12.11996 г., установленного по справкам территориального органа Федеральной службы государственной статистики по республике Саха Якутия.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.11.2013 г. Михайловой Л.И. отказано в перерасчете трудовой пенсии. В обоснование отказа комиссия указала, что для перерасчета размера пенсии является обязательным подтверждение индивидуального характера заработка. Использование статистических данных для подтверждения размера заработка не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденном постановлением Минтруда РФ N 16 и ПФ РФ N 19ПА от 27.02.02 г., в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п. 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно имеющихся в материалах дела справок, Михайлова Л.И. работала в Южно-Якутской геологоразведочной экспедиции Якутского производственного геологического объединения в районе Крайнего Севера в качестве рабочей, сторожа, уборщицы, слесаря-инструментальщика с 29.05.1985 по 23.09.1997. Справку о ее зарплате оформить не представляется возможным, так как документы, подтверждающие стаж работы (приказы по личному составу, расчетные ведомости) утрачены в результате пожара административного здания предприятия 05.09.1999 г.

Согласно письма Минтруда и социального развития России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.01 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704 в случаях утраты первичных документов о заработке работников в результате наводнений, землетрясений и др. чрезвычайных обстоятельств могут приниматься для назначения или перерасчета пенсий документы, косвенно подтверждающие фактический (индивидуальный) заработок работника на данном конкретном предприятии.

Таким образом, при рассмотрении вопросов о перерасчете размера пенсии обязательным и необходимым условием является подтверждение индивидуального характера заработка. Заявительницей же в целях подтверждения размера ее заработка в целях перерасчета пенсии представлена справка Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Саха о размере среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников Республики Саха по отрасли народного хозяйства.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что представленные Михайловой сведения для подтверждения среднемесячного заработка в период с 01.01.1985 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. не могут быть приняты во внимание, поскольку являются усредненными показателями о заработной плате по организации, региону и отрасли.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 11 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи