Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-5928/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Зенина В.А., Башинского Д.А.,

при секретаре Красулиной О.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации " ... " " Ф.И.О. "1 , действующего по доверенности, на решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " .

Заслушав доклад судьи " Ф.И.О. "6 , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 обратился в Центральный районный суд " ... " с иском к администрации " ... " о признании права на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений, как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признании постановления администрации " ... " от 04.03.2013г. незаконным и необоснованным, возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, возложить обязанность на орган местного самоуправления и включить его в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обращении решения к немедленному исполнению, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, судебных издержек.

Решением Центрального районного суда " ... " от " ... " исковое заявление " Ф.И.О. "5 удовлетворено в части.

Суд признал право " Ф.И.О. "5 , " ... " года рождения, уроженца поселка " ... " , на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии (единовременной социальной выплаты) на приобретение или строительство жилых помещений, как гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также признал постановление администрации " ... " от 04.03.2013г. "Об отказе в принятии на учет и во включении " Ф.И.О. "5 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера" незаконным.

Возложил обязанность на администрацию " ... " устранить в полном объеме допущенное нарушение прав путем включения " Ф.И.О. "5 в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В остальной части заявленных требований " Ф.И.О. "5 отказал.

В апелляционной жалобе представитель администрации " ... " " Ф.И.О. "1 , просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В письменных возражениях " Ф.И.О. "5 , просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав " Ф.И.О. "5 , проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "5 родился в поселке " ... " , отнесенного к районам Крайнего Севера и согласно записей в трудовой книжке имеет 15-летний календарный стаж работы в районах Крайнего Севера (с 11.12.1990г. по 16.01.1992г. художник Ягодинской ЦБС, с 16.01.1992г. по 21.01.2002г. АБ "Колыма-Банк", с 22.01.2002г. по 13.10.2008г. доп. офис " ... " ( " ... " ) Северо-Восточного Банка Сбербанка России). Сведений о наличии жилья в других регионах Российской Федерации не имеется, ранее истец право на получение жилищной субсидии не использовал. 21.12.2012г. " Ф.И.О. "5 обратился с заявлением на имя главы " ... " о внесении в отдельный список по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера". Департаментом городского хозяйства администрации " ... " 22.01.2013г. подготовлено заключение об отказе в принятии на учет и во включении " Ф.И.О. "5 в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера". Постановлением главы " ... " " ... " от 04.03.2013г. " Ф.И.О. "5 отказано в принятии на учет и во включении его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера" по тем же основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от " ... " N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее " ... " , имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.6 Федерального закона РФ от " ... " N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно удовлетворил требования " Ф.И.О. "5 в этой части.

Также, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отсутствии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку отсутствуют особые обстоятельства, в результате которых замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Кроме того, суд законно отказал " Ф.И.О. "5 в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не было представлено доказательств, причинения оспариваемыми действиями администрации морального вреда истцу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции от " ... " является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации " ... " без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: