Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-6130/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Песецкой С.В., Борисихиной С.А.

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чефонова Юрия Александровича на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14 января 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Чефонов Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья в собственность и обязании принять на учет.

В обоснование требований Чефонов Ю.А. указал, что является сотрудником органов внутренние дел более 10 лет, им были сданы в жилищную комиссию документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилья в собственность согласно перечню, предусмотренному п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

20.08.2013 г. заявление было рассмотрено и принято отрицательное решение.

Считая, что решение центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю является незаконным, истец обратился в суд с просьбой об его отмене.

Просил суд признать незаконным и отменить решение центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.08.2013 года, признать за ним право на единовременную социальную выплату на приобретение жилья в собственность, а также обязать Главное Управление МВД по Краснодарскому краю принять на учет с 01 апреля 2014 года с учетной нормой " ... " общей площади жилого помещения до изменения его семейного или имущественного положения.

В судебном заседании Чефонов Ю.А. и его представитель Ткаченко Т.А. исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебном заседании требования Чефонова Ю.А. не признали.

Обжалуемым решением заявление Чефонова Юрия Александровича о признании решения заседания центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20 августа 2013 г. /протокол N 18/ об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Чефонову Ю.А. незаконным, обязании Главного Управления МВД по Краснодарскому краю поставить Чефонова Ю.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Чефонов Ю.А. просит решение суда отменить в полном объеме, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Чефонова Ю.А., его представителя Ткаченко Т.А., представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю Буякову Г.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Материалами дела установлено, что Чефонов Ю.А. в органах внутренних дел проходит службу с 22 марта 2001 г. по настоящее время, стаж службы - более 13 лет. 04 апреля 2013 года Чефонов Ю.А. обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю о постановке на учет на основании п. 7 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ.

В соответствии с выпиской из протокола N 18 заседания Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20 августа 2013 г. Чефонову Ю.А. было отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ, со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают наличие условий, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 4 данного закона предусмотрено, что одно из условий для принятия на учет - если сотрудник органов внутренних дел проживает в смежной изолированной комнате, либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Из материалов дела следует, что Чефонов Ю.А. зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности ему и его матери Чефоновой Г.С, общей площадью " ... " ., жилой площадью " ... " расположенной по адресу: " ... "

Таким образом, у истца в собственности имеется более " ... " . и по данному адресу зарегистрирован и проживает только Чефонов Ю.А. и его мать.

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета жилого помещения от 20.12.2012 г. N 43, матери истца Чефоновой Г.С. принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью " ... " расположенное по адресу: г " ... "

В силу п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты допускается в случае, если у сотрудника отсутствуют условия для постановки на учет.

Судом было достоверно установлено, что истец проживает по указанному адресу со своей матерью.

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, мать истца является не второй семьей, а членом семьи собственника.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что предусмотренные п. 7 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ необходимые условия для постановки на учет для получения единовременной выплаты у заявителя отсутствуют, в связи с чем отказ жилищной комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.08.2013г. в предоставлении единовременной социальной выплаты является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

Представленные в материалах дела доказательства судом первой инстанции были исследованы в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела районным судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 14 января 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: