Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-7274/14

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе исполняющего обязанности начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мостовском районе Краснодарского края Логиновой Е.А. на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гельвер А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

В обоснования своих требований указал, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидом третьей группы по причине - увечье, которое получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС. В мае 2012 года по исполнении 50 лет он устно обратился в УПФ РФ в Мостовском районе для назначения ему трудовой пенсии по старости, но ему было отказано. 15 ноября 2012 года он снова обратился с письменным заявлением в УПФ РФ в Мостовском районе для назначения ему трудовой пенсии по старости и сохранении пенсии по инвалидности на основании пп.1 п. З ст. 3 ФЗ N166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", однако решением от 22.11.2012г. в назначении пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. N166 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" с 04.05.2012г. и в назначении двух пенсий по нормам подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона N166 ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" было отказано, ввиду отсутствия факта достижения возраста 55 лет. Истец считает данный отказ незаконным, в связи, с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2013 года исковые требования Гельвера А.В. удовлетворены. Суд признал незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе в назначении Гельверу А.В. пенсии по инвалидности, а также возложил на комиссию по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе обязанность назначить Гельверу А.В. с 15.11.2012г. трудовую пенсию по старости и государственную пенсию по инвалидности по нормам п.п.1 п.3 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N166-ФЗ от 15.12.2001г.

В апелляционной жалобе исполняющий обязанности начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе Логинова Е.А. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав Гельвера А.В. и его представителя, представителя УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Гельвер А.В. является инвалидом 3 группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС.

15 ноября 2012 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости с 04.05.2012г., в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и сохранении права на назначение двух пенсий (досрочной трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности).

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе N 743 от 22.11.2012г., в удовлетворении заявления истца отказано, ввиду отсутствия факта достижения возраста 55 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Гельвер А.В. имеет право на одновременное получение трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности в соответствии с пп.1 п.3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" N166-ФЗ от 15 декабря 2001 года.

Судебная коллегия с таким выводом суда не может согласиться, поскольку он противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

По смыслу указанной нормы закона вопросы пенсионного обеспечения указанной выше категории лиц регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", то есть при определении права и размера пенсии для указанного круга лиц применяются нормы данного закона.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации".

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости -10 лет).

Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" определены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 данной нормы закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пенсия по старости данной категории граждан назначается по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет (п.п. 2 п. 2 Закона).

При разрешении вопроса о возможности назначения указанной пенсии следует учитывать положение пункта 3 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", из содержания которого следует, что получение гражданином пенсии по старости по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины), предусмотренной данным законом, возможно только лишь вместо пенсии по инвалидности. То есть возможность одновременно получать установленную Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ как пенсию по старости, так и пенсию по инвалидности, отсутствует.

На основании указанной выше нормы пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" граждане имеют право на одновременное получение пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовой пенсии по старости, назначаемой по условиям, определенным Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-03 "О трудовых пенсиях в РФ" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Из материалов дела следует, что к моменту обращения за получением второй пенсии - трудовой пенсии по старости Гельвер А.В. возраста 55-ти лет не достиг, в связи, с чем вывод суда о том, что истец имеет право на одновременное получение двух пенсий (досрочной трудовой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности) является преждевременным.

В соответствии с п.1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2013 года отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Гельвера А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 1 марта 2013 года - отменить.

В удовлетворении исковых требований Гельвера А.В. - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.