Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-7497/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Казакова Д.А.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края Нагайчук Т.М. на решение Белореченского районного суда от 11 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бычков Г.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белореченском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 07 мая 2013 года он обратился в управление пенсионного фонда в г. Белореченске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый по закону стаж работы.

С учетом уточнений просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 09 июля 2013 года (протокол N 1082) в части отказа включения в его специальный трудовой стаж периодов работы: с 20.11.1984 года по 03.01.1990 года - 05 лет 01 месяц 13 дней - в должности моториста СМН-20 цеха крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции; с 28.01.1990 года по 01.04.1990 года - 02 месяца 04 дня - в должности моториста СМН-20 цеха крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции; с 13.08.1990 года по 26.01.1991 года - 05 месяцев 13 дней - в должности моториста-водителя ЦА-320 в цехе крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции, а всего: 05 лет 09 месяцев в календарном исчислении, что составляет в общем 08 лет 02 месяца в льготном исчислении; засчитать ему указанные периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 07 мая 2013 года.

В судебном заседании суда первой инстанции Бычков Г.Г. и его представитель по ордеру Арзуманян М.С. исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края по доверенности Дегерменжиева М.С. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Белореченского районного суда от 11 февраля 2014 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 09 июля 2013 года (протокол N 1082) в части отказа включения в специальный трудовой стаж Бычкова Геннадия Геннадьевича периодов работы: с 20.11.1984 года по 03.01.1990 года - 05 лет 01 месяц 13 дней - в должности моториста СМН-20 цеха крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции; с 28.01.1990 года по 01.04.1990 года - 02 месяца 04 дня - в должности моториста СМН-20 цеха крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции; с 13.08.1990 года по 26.01.1991 года - 05 месяцев 13 дней - в должности моториста-водителя ЦА-320 в цехе крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции, а всего: 05 лет 09 месяцев в календарном исчислении, что составляет в общем 08 лет 02 месяца в льготном исчислении.

Обязал Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе засчитать Бычкову Геннадию Геннадьевичу указанные периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, - то есть с 07 мая 2013 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края Нагайчук Т.М. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Бычков Г.Г. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Бычкова Г.Г. по доверенности Арзуманян М.С., поддержавшую доводы возражений на жалобу, просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 июля 2013 года Бычкову Г.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что периоды работы, дающие право на назначении трудовой пенсии на день обращения составили менее установленного законом срока.

При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы с 20.11.1984 года по 03.01.1990 года - 05 лет 01 месяц 13 дней - в должности моториста СМН-20 цеха крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции; с 28.01.1990 года по 01.04.1990 года - 02 месяца 04 дня - в должности моториста СМН-20 цеха крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции; с 13.08.1990 года по 26.01.1991 года - 05 месяцев 13 дней - в должности моториста-водителя ЦА-320 в цехе крепления скважин Вилюйской нефтегазоразведочной полевой экспедиции, поскольку Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, не содержит наименования должности "моторист" и "моторист-водитель".

Судом первой инстанции учтено, что данный стаж работы истца в тяжелых условиях образовался до 26.01.1991 года, то есть до принятия Постановления Кабинета Министров СССР N 10, которым был утвержден Список N 2.

Согласно разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении споров граждан о праве на пенсии ранее установленного возраста в интересах граждан, в целях недопущения ухудшения реализации права на пенсии, на которое рассчитывали граждане до введения действующего законодательства, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии может рассчитываться с учетом ранее действующего о законодательства на момент образования специального стажа.

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии имели водители-мотористы (машинисты) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин, машинисты, старшие машинисты и мотористы (дизелисты) стационарных и передвижных установок и их помощники.

Из представленных справок следует, что истец работал мотористом и мотористом-водителем цементо-смесительных агрегатов ЦА-320 и СМН-20.

Согласно пункту 1 Указания Министерства Социальной защиты населения РСФСР N 1-28-У от 20.04.1992 года при назначении льготной пенсии нет необходимости требовать от руководителей предприятий данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы и других документов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Достаточно предоставление справки, уточняющей особый характер работы.

Представленные Бычковым Г.Г. справки, уточняющие особый характер работы, свидетельствуют о том, что он работал на полную ставку (полный рабочий день).

Таким образом, первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пениях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Учитывая, что Бычков Г.Г. в оспариваемый период осуществлял рабочую деятельность на территории Республики Саха (Якутия), которая относится к районам Крайнего Севера, то согласно статье 30 ФЗ от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрена конвертация его пенсионных прав, так как они возникли до 01.01.2002 года.

Как верно указано судом первой инстанции, незасчитанный трудовой стаж истца составляет 05 лет 09 месяцев, что в льготном исчислении составляет 08 лет 02 месяца работы в районах Крайнего Севера. Ответчиком засчитан стаж работы истца, в календарном исчислении составляющий 02 года 05 месяцев 13 дней, что в льготном исчислении составляет 03 года 08 месяцев 04 дня работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, стаж истца в календарном исчислении стаж истца составляет 08 лет 02 месяца 13 дней, в льготном исчислении указанный стаж составляет 11 лет 08 месяцев 04 дня работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом первой инстанции верно указано, что учитывая специальный стаж работы истца в льготном исчислении - 11 лет 08 месяцев 04 дня, то пенсия ему подлежит назначению с сокращением возраста на 4 года, а если учитывать специальный стаж в календарном исчислении - 08 лет 02 месяца 13 дней, то пенсия назначается с сокращением возраста на 3 года.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Учитывая, что Бычков Г.Г. работал в районах Крайнего Севера и ему ответчиком засчитан в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера календарно 23 года 08 дней, то судом первой инстанции верно указано, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию еще на 5 лет.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о включении указанных периодов стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Белореченского районного суда от 11 февраля 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белореченского районного суда от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края Нагайчук Т.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: