Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-7644/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Диденко И.А., Диянова С.П.,

по докладу судьи Диденко И.А.,

при секретаре Жданове Е.В.,

с участием прокурора Давыдова А.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по представлению помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П. на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обжалуемым определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2013 года суд предоставил администрации муниципального образования " ... " отсрочку исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " по делу " ... " г. до " ... " для обеспечения Журавлевой Д. В. в порядке очередности жилым помещением.

Не согласившись с данным определением суда, помощник прокурора " ... " Даценко И.П. подал представление, в котором просит отменить определение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что выводы суда необоснованны и ничем не подтверждаются.

В возражениях на представление прокурора района представитель администрации МО " ... " по доверенности Попов М.А. просит представление прокурора оставить без удовлетворения, а определение районного суда - без изменения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, выслушав представителя прокуратуры Давыдова А.А. , поддержавшего доводы представления, обсудив их, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, " ... " Кропоткинским городским судом было принято решение, которым были удовлетворены заявленные требования прокурора " ... " , в связи с чем, на администрацию муниципального образования " ... " , Департамент семейной политики Краснодарского края были возложены обязанности по предоставлению Журавлевой Д. В. помещение по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае".

Судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа N " ... " . было возбуждено исполнительное производство N " ... "

Определением Кропоткинского городского суда от " ... " решение Кропоткинского городского суда от " ... " по делу " ... " было изменено в части способа и порядка его исполнения, в связи с чем, на администрацию муниципального образования " ... " , Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края были возложены обязанности по предоставлению уравлевой Д.В. изолированного, пригодного для постоянного проживания, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже норм в рамках реализации Краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы" и в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования " ... " обратилась в Кропоткинский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения данного решения суда, мотивируя это тем, что в настоящее время приобретено в муниципальную собственность " ... " 6 квартир, которые планируется предоставить детям-сиротам по договорам найма специализированного помещения до " ... " . В целях реализации данных полномочий, управлением имущественных отношений администрации МО " ... " направлены извещения, ведется подготовка 6 постановлений о предоставлении квартир. Еще 24 квартиры планируется предоставить 24 детям - сиротам по окончании срока строительства 24-х квартирного дома для детей-сирот на земельном участке, расположенном по адресу: ст. Кавказская, пер. Первомайский, ДОС, 1-2. По данным, предоставленным отделом ОКС администрации муниципального образования " ... " , окончание строительства по контракту " ... " .

Заявитель просил суд предоставить администрации муниципального образования " ... " отсрочку исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " по делу N 2-1561/2011г. до " ... " для обеспечения Журавлевой Д.В. в порядке очередности жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя требования администрации муниципального образования " ... " о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " , суд первой инстанции исходил из того, что Журавлевой Д.В. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет.

Судебная коллегия Краснодарского краевого суда не согласна с таким выводом суда первой инстанции.

Поскольку основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Вместе с тем, администрацией муниципального образования " ... " не представлено доказательств, подтверждающих заявленные требования, до настоящего времени решение суда не исполнено, что противоречит задачам гражданского процессуального законодательства и нарушает принципы исполнительного законодательства, которые в целях защиты конституционных прав граждан направлены на исполнение решения суда в разумные сроки.

Более того, из материалов дела видно, что судом ранее уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

В силу п. 2 ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит определение районного суда подлежащим отмене, а требования администрации - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " по делу " ... " г. до " ... " для обеспечения Журавлевой Д.В. в порядке очередности жилым помещением отказать.

Председательствующий: Судьи: