Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-7689/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Казакова Д.А., Борисихиной С.А.

по докладу судьи краевого суда Борисихиной С.А.

при секретаре Богосьян Ж.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Баркалова Н.А. на решение Первомайского районного суда Краснодарского края от 20 января 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Баркалов Н.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии, взыскании сумм и компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что он, подполковник в отставке, является пенсионером Министерства обороны СССР с июня 1990г., а с 01.02.1995г. пенсионером Министерства обороны РФ. Считает, что ответчик незаконно занижает размер пенсии, в связи с чем просит суд обязать военный комиссариат Краснодарского края пересчитать полагающуюся ему пенсию, для чего необходимо увеличить должностные оклады для исчисления пенсии с 01.03.1998г. по 01.07.2002г. на 25%, установить с 01.07.2002г. для исчисления пенсии должностной оклад зам. нач. ВП МО I категории в размере, предусмотренном приказом МО РФ N 245-2002г. по 27 тарифному разряду, с 01.01.2012г. назначить для исчисления пенсии должностной оклад в размере, предусмотренном Законом РФ N 306 от 07.11.2011г. "О денежном довольствии военнослужащих" по 27 тарифному разряду, произвести перерасчет пенсии с 01.03.1998г. по 01.07.2002г. с учетом увеличения д/окладов с 01.03.1998г. по 01.07.2002г. на 25%, произвести перерасчет пенсии за период с 01.07.2002г. по 01.01.2012г. по настоящее время с должностных окладов по 27 тарифному разряду, выплатить суммы недополученной истцом пенсии с 01.03.1998г. по 01.07.2002 г., с 01.07.2002г. по 01.01.2012г. и с 01.01.2012г. по настоящее время, с учетом индексации потребительских цен с 01.03.1998г. по настоящее время, взыскать с Военного комиссариата Краснодарского края 300000 рублей в счет компенсации морального вред, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере в сумме 1000 рублей и государственной пошлины в сумме 200 рублей, а всего 11200 рублей.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 января 2014 года в иске Баркалову Н.А. к Военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Баркалов Н.А., согласившись с указанным решением суда в части отказа в пересчете пенсии с 01.03.1998г. по 01.07.2002г. с учетом увеличения должностного оклада для исчисления пенсии на 25%, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в остальной части, полагая его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение об удовлетворении иска частично и обязать Военный комиссариат Краснодарского края с 01.01.2012 г. назначить ему для исчисления пенсии должностной оклад по 27 тарифному разряду, произвести перерасчет пенсии за период с 01.07.2002 г. и с 01.01.2012 г. по настоящее время с должностных окладов по 27 тарифному разряду, выплатить суммы недополученной пенсии с 01.07.2002 г. по 01.01.2012 г. и с 01.01.2012 г. по настоящее время с учетом индексации потребительских цен; обязать военный комиссариат Краснодарского края выплатить " ... " рублей за причиненный моральный вред.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что ему необоснованно было отказано в перерасчете военной пенсии.

Письменных возражений на апелляционную жалобу суду представлено не было.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Баркалова Н.А. и его представителя Волошко А.С., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Баркалов Н.А. являлся пенсионером Министерства обороны СССР с июня 1990 года, с 01.02.1995 года пенсионером Министерства обороны РФ. Согласно архивных справок от 21.08.2012г., от 16.07.2012г. с марта 1983 г. по январь 1987г. истец занимал воинскую должность зам. старшего военного представителя 1359 Военного представительства (ВП) МО первой категории.

В соответствии с директивой Генерального штаба ВС СССР от 09.11.1986г. N 314/10/001105 о переходе военных представительств на новые штаты, по орг.штатным мероприятиям, приказом Главкома РВСН от 13.01.1987 г. N 09, истец освобожден от должности зам.старшего военного представителя 1359 ВП МО первой категории и назначен этим же приказом начальником группы 1359 ВП МО, а приказом ком. в/ч 25453 N 15 от 27.02.1987г., согласованным с нач. Центрального финансово-экономического управления (ЦФЭУ) МО СССР и нач. 10 отдела Главного, организационно-мобилизационного управления Генерального штаба ВС СССР, истцу был сохранен прежний должностной оклад зам. ст. военпреда 1359 ВП МО первой категории.

В соответствии с п. 8 и подпунктом "а" п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу", пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, в которое включается оклад по последней штатной должности.

Понятие "денежное довольствие для исчисления пенсии военнослужащим" отличается от понятия "денежное довольствие военнослужащих", и имеет самостоятельное нормативное значение для целей исчисления пенсии и ее пересмотра военным пенсионерам, что подтверждается Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 14 декабря 2004 г. N 429-О.

Норма о том, что лицам офицерского состава в званиях полковника, ему равном и выше, переведенными интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностными окладом, имевшим ко дню перевода право на пенсию за выслугу лет, при увольнении с действительной военной службы пенсии исчисляются из оклада по штатной должности, которую они занимали до перевода, введена Постановлением Совмина СССР от 13.12.1977г. N 1076. Также внесено дополнение в Наставление по учету личного состава СА и ВМФ, согласно которому в приказах МО СССР о перемещении указанных военнослужащих в воинском звании полковник и др. на должности с меньшим окладом денежного содержания отражается, в том числе, причина перемещения и сохранение за офицером в соответствии с постановлением Совмина СССР права на исчисление пенсии из должностного оклада, который он получал до перемещения.

Таким образом, право на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую военнослужащий занимал до перевода или перемещения, должно быть специально оговорено в приказе соответственно о переводе или о перемещении военнослужащего на воинскую должность с меньшим окладом.

Правительство Российской Федерации, сохранив эту льготу, Постановлением от 20.11.1995 года N 1134, предоставило ее военнослужащим в звании "подполковник" и выше.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданскою законодательства, не имеют обратной силы и применяются; к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяемся на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку Постановление Правительства РФ от 20.11.1995 года N 1134 не содержит указания на придание ему обратной силы, оно распространяется только на правоотношения, возникшие после введения его в действие.

Как установлено судом, Приказом Главкома Ракетных войск от 13.01.1987г. N 09 истец, занимавший должность "заместитель старшего военпреда", в связи с изменением штатов назначен на должность "начальник группы 1359 военного представительства".

После увольнения подполковника Баркалова Н.А. с должности "начальник группы 1359 военного представительства" по приказу от 12 мая 1990г. N 092, ему из указанной штатной должности была назначена и выплачивается пенсия в военном комиссариате Краснодарского края с 01 февраля 1995 года. Выплата пенсии подтверждается, в том числе, и тарификацией должностного оклада "начальник группы 1359 военного представительства" Главным финансово-экономическим управлением МОРФ (исх. N180/8/131 от 20.03.2006г).

Таким образом, приказы Главкома РФ от 13.01.1987г. N 09, командира войсковой части 23455 от 27.02.1987г. N 015, от 18.03.1987г. N 55, на которые ссылается истец, не устанавливают его права на исчисление пенсии из должностного оклада по ранее занимаемой должности "заместитель старшего военпреда".

Соответственно, районный суд правомерно указал, что пересчитывать пенсии в ином порядке, чем это установлено действующими нормативно правовыми актами, военный комиссариат Краснодарского края не правомочен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, также отвергаются, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Баркалова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "