Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-8069/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.

по докладу судьи краевого суда Кривцова А.С.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петросян Л.Н. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.01.2014г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петросян Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в специальный стаж.

В обоснование своих требований указала, что 28.06.2013г. она обратилась с заявлением в Управление ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 15.07.2013г. в удовлетворении заявления ей было отказано. В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды: с 11.01.1985г. по 17.10.1988г. - педагог по классу фортепиано; с 17.01.2011г. по 28.01.2011г. - учебный отпуск; с 01.04.2013г. по 28.06.2013г., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения с льготной кодировкой.

Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N1940 от 15.07.2013г. незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж указанные периоды работы и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с 27.06.2013г.

В судебном заседании суда первой инстанции Петросян Л.Н. и ее представитель по доверенности Тищенко И.А. заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Игнатенко Г.В. исковые требования не признала. Указала период с 01.04.2013г. по 28.06.2013г., после предоставления ответа на запрос о дополнении (утонении, корректировке) индивидуального лицевого счета застрахованного лица был включен в педагогический стаж истицы. Однако имеющегося стажа недостаточно для назначении досрочной трудовой пенсии поскольку в остальном оснований для включения вышеназванных периодов с педагогический стаж не имеется.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 28.01.2014г. в удовлетворении заявленных требований Петросян Л.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Петросян Л.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истицы по доверенности Тищенко И.А., исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, с 28.06.2013г. Петросян Л.Н. обратилась в УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как педагогический работник.

15.07.2013г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара N1940 в назначении досрочной трудовой пенсии Петросян Л.Н. было отказано.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с расчетом УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара требуемый специальный стаж у Петросян Л.Н. на момент обращения ее в пенсионный орган составил 22 года 11 месяцев 7 дней.

При назначении пенсии по пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" органы, осуществляющие пенсионное обеспечение руководствуются Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. N463 для периодов работы до 01.11.1999г.; после 01.11.1999г. и до 14.11.2002г. - Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1067, с 14.11.2002г. (либо за все периоды деятельности) - Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781.

Списки конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные Списки являются исчерпывающими, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Давая оценку решению ответчика об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности не включения в льготный стаж Петросян Л.Н. (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 09.01.2004 N 2-П) периода ее работы с 01.09.1984г. по 17.10.1988г. - педагог по классу "Машинопись" в Центральном доме культуры г. Кировобада, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком N463 от 06.09.1991г. и не относится к учреждениям для детей, что является основным условием для установления досрочных пенсий педагогическим работникам. Кроме того, с 11.01.1985г. по 17.10.1988г. истица одновременно назначена на должность педагога по классу фортепьяно в Центральном доме культуры.

Данный период работы не отражен в протоколе, при пересечении периодов оценивается только один из периодов работы, один и тот же период не может быть дважды включен в стаж.

Наименование учреждения в котором работала истица в спорные периоды, отсутствует в Списке, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии, а так как работа осуществлялась в одном и том же учреждении, а именно в Центральном доме культуры причина отказа осталась прежней.

При этом, судом первой инстанции обоснованно отклонена ссылка истицы на свидетельство N 8 выданное Акопян А. об окончании музыкальной школы-семилетки, заверенное печатью Центрального дома культуры, не опровергает доводы ответчика об отсутствии указанного учреждения в Списке и не свидетельствует о том, что Центральный дом культуры г. Кировабада являлся детским учреждением.

Как было установлено судом, с 16.09.2002г. по 23.01.2004г., с 23.08.2004г. по 27.08.2004г. истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; с 17.01.2001г. по 28.01.2011г. - в учебном отпуске.

В соответствии с пп.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период отпуска без сохранения содержания заработной платы Правилами не предусмотрен.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не наделены правом, устанавливать тождественность между соответствующими профессиями и учреждениями. Право устанавливать тождество профессий и учреждений предоставлено только Министерству труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению соответствующего Министерства (образования, здравоохранения), а Управление ПФР производит оценку представленных для назначения пенсии документов.

Тождество такого учреждения как Центральный дом культуры какому либо учреждению, предусмотренному соответствующими Списками, не установлено.

Кроме того, не все граждане, отработавшие 25 лет в системе образования и имеющие соответствующий педагогический стаж, могут претендовать на пенсию за выслугу лет, а лишь те, кто отработал 25 лет в строго определенных Списком учреждениях и должностях.

Возможность произвольного расширения круга лиц, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, законом не предусмотрена.

Требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01.04.2013 г. по 28.06.2013 г. удовлетворению не подлежат так как до принятия судом решения этот период включен ответчиком в специальный стаж.

Указанные выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 28 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Петросян Л.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "