Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-8110/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хохленко Н.Я. - Дементьевой К.Ю. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хохленко Н.Я. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указано, что с 29.10.2003г. ей назначена досрочная пенсия на основании п. 1.6. ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 06.09.2013г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка на основании среднестатистических данных получаемого заработка по отрасли "Связь" по справке, выданной Магаданстатом от 01.08.2013г. N5/1426. Письмом от 07.10.2013г. за N " ... " в удовлетворении заявления истице отказано. Поскольку представить другие документы о заработке не представляется возможным, считает, что действия ответчика ограничивают ее право на исчисление размера ее пенсии с учетом среднестатистического сведений о заработке, а поэтому отказ в назначении пенсии считает незаконным. Кроме того, ответчиком при назначении пенсии не был засчитан в общий стаж период работы с 01.07.1998г. по 04.04.1999г. в качестве кассира-операциониста ООО "Магазин N 16 Продукты", так как при внесении в трудовую книжку записи об увольнении в приказе дата исправлена. В настоящее время данного предприятия не существует, в архив на хранение документы не поступали, в связи с чем подтвердить стаж в указанной организации истица лишена возможности.

С учетом уточненных требований, просила суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара произвести перерасчет пенсии Хохленко Н.Я. с 01.08.2007г. на основании среднемесячной номинально начисленной заработной платы работников организаций Чукотского автономного округа в отрасли "Связь" по справке выданной Магаданстатом от 01.08.2013г. N5/1426, учесть заработок следующим образом: за 1983г. - 419,60 руб., за 1984г. - 426,80 руб., за 1985г. - 414,10 руб., за 1986г. - 437,70 руб., за 1987г. - 459,20 руб., установить при расчете пенсии районный коэффициент 2,0 и применять при определении расчетного размера пенсии повышенное отношение заработков в размере 1,9 с 01.10.2013г., засчитать в общий и страховой стаж период работы с 01.07.1998г. по 04.04.1999г. в качестве кассира-операциониста ООО "Магазин N 16 Продукты", произвести перерасчет пенсии с даты первоначального назначения - 29.10.2007г., взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г.Краснодара в пользу Хохленко Н.Я. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя в размере 800 рублей.

Обжалуемым решением суда в иске Хохленко Н.Я. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете пенсии отказано.

В апелляционной жалобе представитель истицы по доверенности Дементьева К.Ю. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, считает, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истицы Дементьевой К.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что с 29.10.2003г. Хохленко Н.Я. назначена досрочная трудовая пенсия по старости согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за работу в Районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 2 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

На основании п. 2 ст. 18 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, п. 2 ст. 24 ФЗ РФ от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня от 27.02.2002г. N 16/19па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела, трудовая пенсия по старости назначена Хохленко Н.Я. в соответствии с представленной справкой о заработной плате за период работы с 01.05.1974г. по 10.01.1979г. в должности музыкального работника в ясли-саду "Звездочка" Чаунского РОНО. Соотношение по зарплате составило 0,667 при максимально возможном, равном 1,2, в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001г. N173-Ф3.

06.09.2013г. Хохленко Н.Я. обратилась с письменным заявлением о перерасчете размера пенсии по заработку за 60 месяцев за период с 01.01.1983г. по 31.07.1988г., по копии справки о среднемесячной заработной плате за 1983г. и справке от 01.08.2013г. N 5/1426 о среднемесячной заработной плате работников организаций Чукотского автономного округа в отрасли "Связь" с 1983г. по 1989г. В удовлетворении данного заявления истице было отказано.

В соответствии со справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области (Магаданстат) от 01.08.2013г. N 5/1426 размер среднемесячной номинально начисленной заработной платы работников организаций Чукотского автономного округа в отрасли "Связь" составлял: за 1983г. - 419,60 руб., за 1984г. - 426,80 руб., за 1985г. - 414,10 руб., за 1986г. - 437,70 руб., за 1987г. - 459,20 руб.

В силу ст. 60 ГПК обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.

Суд правильно посчитал, что свидетельские показания, выписки из штатного расписания об окладе по должности, а также среднестатистические данные по начисленной заработной плате по отрасли, по стране не могут приниматься в подтверждение заработка конкретного лица.

С учетом изложенного, суд обоснованно посчитал исковые требования в части перерасчета размера пенсии по заработку за 60 месяцев за период с 01.01.1983г. по 31.07.1988г., по копии справки о среднемесячной заработной плате за 1983г. и справке от 01.08.2013г. N 5/1426 о среднемесячной заработной плате работников организаций Чукотского автономного округа в отрасли "Связь" с 1983г. по 1989г. необоснованными, поскольку подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Кроме того, исковые требования в части перерасчета пенсии по среднемесячному заработку с применением повышенного отношения по заработку, равного 1,9, а также об обязании зачета в общий трудовой стаж суд также обоснованно посчитал необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Трудовая деятельность Хохленко Н.Я. проходила на протяжении 17 лет 8 месяцев в Районах Крайнего Севера в должностях заведующей сельским клубом, музыкальным работником в яслях-саду, киоскера Чаунского районного агентства Союзпечать, обработчика Магаданского предприятия "Союзпечать", что дает ей право на перерасчет размера пенсии с применением повышенного отношения по заработку, равному 1,9 в случае предоставления справки о заработной плате за 60 месяцев работы подряд в Районах Крайнего Севера. Как следует из материалов дела, сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривается, при подаче заявления о назначении пенсии 20.10.2003г., в графе недостающие документы представителем Управления ПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара указано на необходимость предоставления необходимых документов, в том числе справки о работе с 01.07.1998г. по 04.04.1999г.

Согласно ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ заявителю предоставлено три месяца на дооформление документов, однако, в заявлении от 20.01.2004г., по истечении 3-х месяцев, Хохленко Н.Я. указанные документы представлены не были, тогда как в заявлении о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.07.1998г. по 04.04.1999г. истица включить не просит.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Хохленко Н.Я. следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Дементьевой К.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "