Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-8741/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Андреевой Н.С. на решение Армавирского городского суда от 25 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гепало А.П. обратился в суд с иском об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав ГУ Управления пенсионного фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края.

В обоснование требований указано, что ответчик незаконно отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение такой пенсии, необоснованно не был засчитан период его работы с 01.08.1989 года по 04.11.1993 года в качестве молотобойца центральных ремонтных мастерских в колхозе имени С.М.Кирова " ... "

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Гепало А.П. по доверенности Качарова Л.A. на удовлетворении иска настаивала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире по доверенности Джамалдинова Т.М. в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда от 25 февраля 2014 года на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края возложена обязанность включить Гепало А.П. период работы с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности молотобойца центральных ремонтных мастерских в колхозе имени С.М.Кирова " ... " в специальный трудовой стаж по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство". Суд обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края назначить Гепало А.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 19 августа 2013 года.

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Андреева Н.С. выражает несогласие с принятым решением суда, просит его отменить, как существенно нарушающее нормы материального права, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Гепало А.П. по доверенности Качарова Л.A. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Армавире N 1160 от 13.09.2013 года, Гепало А.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда - 7 лет 6 месяцев.

При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 01.08.1989 года по 04.11.1993 года в качестве молотобойца центральных ремонтных мастерских в колхозе имени С.М.Кирова " ... " , поскольку указанная профессия не предусмотрена Списком N2 от 22.08.1956 г., Списками N 1 и N 2 от 26.01.1991 года; а также не засчитан в специальный стаж по Списку N 1 от 22.08.1956 г. период работы с 01.08.1989 г. по 31.12.1991 г., так как предоставленная заявителем трудовая книжка от 10.08.1982 года РОС N 1228420, не содержит сведений о способе выполнения кузнечных работ, определяющих право молотобойца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях в РФ" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в частности пунктом 3 Правил, предусмотрено суммирование периодов работ путем прибавления: к периодам работы с тяжелым условиями труда (Список N 2) - периодов работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список N 1); согласно пункта 4 Правил - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство"); литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" списка N 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, цехов профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрено, что в специальный стаж засчитывает период работы в качестве кузнеца и молотобойца на ручной ковке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В трудовой книжке Гепало А.П. имеется запись о том, что он работал молотобойцем центральных ремонтных мастерских в колхозе имени С.М.Кирова " ... " в период с 01.08.1989 г. по 04.11.1993 г. Согласно отметок в трудовой книжке в разделе "трудовое участие в общественном хозяйстве" выполнение Гепало А.П. годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве за спорный период времени превышает принятый колхозом годовой минимум.

В справке, уточняющей особый характер работы от 30.05.2013 года N 41, указано, что им осуществлялась работа в качестве молотобойца на ручной ковке. Также в данной справке имеется отметка о том, что ряд документов не сохранился в связи с тем, что с 1994 года профессия молотобойца в хозяйстве отсутствует.

Как верно указано судом первой инстанции, неполнота сохранившихся архивных сведений, что зафиксировано в акте N 50 от 30.07.2013г. и от 02.08.2013г. факта проверки льготного характера работы, не является следствием виновного поведения самого истца, в связи с чем, не может умалять его права на досрочную пенсию в связи с льготным характером работы, поскольку из сохранившихся сведений, отраженных в указанном акте, не следует, что в спорный период времени истец был занят менее 80% рабочего времени на выполнении льготной работы, либо находился в отпусках без сохранения заработной платы, не усматривается также сведений о доплатах за совмещение.

Кроме того, согласно инвентарной карточке группового учета основных средств N 1020, в числе основных средств колхоза им. Кирова ст. Прочноокопской Новокубанского района Краснодарского края с июня 1979 года имелся молот пневматический МА 429, местонахождения этого объекта указано - ЦРМ (Центральные ремонтные мастерские), последняя запись о переоценке этого объекта в инвентарной карточке сделана 01.01.1996 года; передаточный акт имущественных прав и обязательств реорганизуемого колхоза им. С.М.Кирова, утвержденный решением общего собрания членов колхоза им. С.М. Кирова (протокол N 2 от 25.03.2004 года), в соответствии с которым ООО "КХ "Участие" является правопреемником по всем обязательствам реорганизуемого колхоза. В числе основных средств, переданных колхозом данной организации указаны: кузнечный цех и пневмомолот; в ООО "КХ "Участие", согласно представленной инструкции по охране труда для кузнецов ручной ковки" за 2006 год была сохранена указанная должность после реорганизации колхоза им. С.М. Кирова; заверенные фототаблицы ООО "КХ"участие", на которых зафиксированы: в ЦРМ молот пневматический с инвентарным номером N 1020, т.е. именно тот, который имелся в колхозе им. С.М.Кирова до его реорганизации, печь и различный ручной инструмент; копия трудовой книжки Пономарева Ивана Анисимовича, занимавшего до Гепало А.П. должность молотобойца (кузнеца) в колхозе им. С.М. Кирова с 1970 года до 1989 года, которому по этому основанию была назначена льготная пенсия по старости в Новокубанском районе Уумер в июне 2007 года

Таким образом, судом установлено, что истец работал молотобойцем именно на ручной ковке, то есть, выполнял работы, которые включены в Списки, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о включении спорного периода работы с 1 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года в должности молотобойца центральных ремонтных мастерских в колхозе имени С.М.Кирова в " ... " в специальный трудовой стаж по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 N173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о включении спорных периодов стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Армавирского городского суда от 25 февраля 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Андреевой Н.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: