Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-9516/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

и судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.

при секретаре Богосьян Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Крымском районе Перерва Н.П. на решение Крыского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фоменко М.В. обратилась с иском в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе об оспаривании решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий, об отказе в досрочном назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что 21 мая 2013 года она обратилась в отдел назначения перерасчета и выплаты пенсий ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет как педагогический работник. Решением комиссии от 14.06.2013г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по выслуге лет потому, что из расчета педагогического стажа исключен период ее работы в качестве старшей пионервожатой и учителя трудового обучения школы N22 " ... " с 30.09.1993г. по 30.11.1996г. Считает, что отказ необоснован, так как она работала в должности старшей пионервожатой во время, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым засчитывался в стаж работы учителей работа в качестве пионервожатых и исключение этого периода из стажа работы педагогической деятельности ставит ее в неравное положение с работниками, выполняющими аналогичные функции, но вышедшие на пенсию раньше, что нарушает ее право на пенсию.

Фоменко М.В. в судебном заседании первой инстанции настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ГУ УПФ РФ в Крымском районе по доверенности Горваль Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо - председатель РТО Профсоюза работников образования Крымского района Чибирикова М.А. поддержала заявленные требования Фоменко М.В.

Обжалуемым решением удовлетворены исковые требования Фоменко М.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе об оспаривании отказа решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий об отказе в досрочном назначении пенсии, в связи с педагогический деятельностью. Суд признал незаконным и отменил решение комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Крымске Краснодарского края N 546 от 14.06.2013г. в отношении Фоменко М.В. На ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Крымске Краснодарского края возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Фоменко М.В. и включить ей период работы с 30.09.1993г. по 30.11.1996г. в качестве старшей пионервожатой и учителя в педагогический стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию, назначив ей пенсию со дня обращения в ПФ РФ по г.Крымску с заявлением, то есть с 21 мая 2013 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч.1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 21.03.2013г. Фоменко М.В. обратилась в УПФ РФ в Крымском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

14.06.2013г. решением комиссии ГУ УПФ РФ в Крымском районе Фоменко М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, из расчета педагогического стажа исключен период ее работы в качестве старшей пионервожатой и учителя трудового обучения школы N 22 " ... " с 30.09.1993г. по 30.11.1996г., ввиду того, что в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991г. N 463 и Списка от 22.09.1999г. N 1067, должность "Старшая пионервожатая" не предусмотрена.

На основании подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено и из записи в трудовой книжке " ... " со ссылкой на Приказ N172 по Новотроицкой средней школе N22 от 31 августа 1993 года, усматривается, что на старшую пионервожатую Фоменко М.В. возлагалась нагрузка учителя по тарификации на 01.09.1993г.

Согласно тарификационного списка на педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 года N 318 и по Новотроицкой средней школе N 22, за спорный период времени Фоменко М.В. значится как пионервожатая, воспитатель группы продленного дня, руководитель кружка, учитель трудового обучения.

Данный тарификационный список является основополагающим документом педагогического работника о его квалификации, тарификационном разряде, нагрузке по числу часов в неделю с указанием классов и заработной плате, составляется раздельно на учителей, воспитателей, старших пионервожатых и методистов школ с подведением итогов по группе работников.

Суд первой инстанции, анализируя представленный истцом тарификационный список, верно пришел к выводу о том, что истица значится в них за оспариваемый период времени как старшая пионервожатая, воспитатель группы продленного дня, руководитель кружка и учитель трудового обучения Новотроицкой средней колы N 22 Крымского района Краснодарского края, что является ее педагогической деятельностью, с указанием необходимого числа уроков и заработной платы.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно признана педагогической деятельностью работа Фоменко М.В. в спорный период времени, в связи с выполнением обязанностей старшей пионервожатой и учителя трудового обучения.

Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 463.

В силу п.3 данного Постановления, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действующие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Судом установлено, что в период работы Фоменко М.В. в качестве пионервожатой в средней школе N 22 с 30.09.1993г. и по 30.11.1996г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, в соответствии с п.2 положения которого в стаж работы учителей и других, работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

С учетом изложенного, суд правомерно засчитал в стаж, дающий право Фоменко М.В. на досрочную пенсию, период ее работы в должности старшей пионервожатой и учителя в Новотроицкой средней школе N22 Крымского района Краснодарского края воспитателя с 30.09.1993г. по 30.11.1996г., поскольку данное учреждение является Учреждением социального обслуживания, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ N173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, вывод суда о том, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Крымском районе необходимо восстановить нарушенное право Фоменко М.В., назначив ей досрочную пенсию по старости, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 ФЗ от 17.12.2001г., с момента первоначального обращения, то есть с 21.05.2013г., является законным и обоснованным.

Другие доводы жалобы направлены на иное истолкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу заочного решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Крымском районе Перерва Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "