Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 мая 2014 г. по делу N 33-9654/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей Шелудько В.В., Кудинова А.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

при секретаре Сидоренко О.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе " Ф.И.О. "5 на определение Ейского городского суда Краснодарского края от 11 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации г. Волгограда о снятии с учета лиц, нуждающихся в получении жилья; обязании администрации г. Волгограда поставить его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилья.

Определением Ейского городского суда от 11 марта 2014 года заявление " Ф.И.О. "5 возвращено.

В частной жалобе " Ф.И.О. "5 выражает несогласие с определением суда и просит его отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, выслушав пояснения " Ф.И.О. "5 , судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Возвращая заявление, судья районного суда указал, что " Ф.И.О. "5 следует уточнить свои требования, указать, кто является членами его семьи, приложить соответствующие документы.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии спора о праве, который надлежит рассматривать в порядке искового производства и по месту нахождения юридического лица - администрации г. Волгограда.

Судебная коллегия находит обжалуемое определение судьи вынесенным с нарушением гражданско-процессуальных норм, установленных ГПК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Как следует из представленных материалов, заявитель является лицом, уволенным с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и совместно проживающих с ними членов их семей.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что недостатки заявления могут быть устранены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Так же является ошибочным вывод суда первой инстанции относительно подсудности, поскольку в данном случае заявитель обратился по месту проживания - г. Ейск.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции ошибочно применены нормы гражданского процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения заявления " Ф.И.О. "5 , судебное постановление подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции.

При рассмотрении дела, суду следует внимательно изучить доводы заявления и, рассмотреть дело по существу заявленных требований в соответствии с действующим законодательством и в установленные ГПК РФ сроки.

Руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ейского городского суда Краснодарского края от 11 марта 2014 года отменить.

Дело направить на рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: