Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-7511/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей краевого суда: Рыбиной А.В., Леганова А.В.

при секретаре Ушаковой Н.А.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению прокуратуры Кавказского района на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2013г. и возражениям представителя администрации МО Кавказский район по доверенности - " Ф.И.О. "5

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО Кавказский район обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до 30 декабря 2014г. исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " , которым удовлетворены требования прокурора и на администрацию МО Кавказский район, Департамент семейной политики Краснодарского края возложены обязанности по предоставлению " Ф.И.О. "4 помещение по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае".

В обоснование требований администрация указала, что в настоящее время приобретено в муниципальную собственность Кавказского района 6 квартир, которые планируется предоставить детям-сиротам по договорам найма специализированного помещения до 30 декабря 2013 года, ведется подготовка 6 постановлений о предоставлении квартир. Еще 24 квартиры планируется предоставить детям - сиротам по окончании срока строительства многоквартирного дома по адресу: ст. Кавказская, пер. Первомайский, ДОС, 1-2, окончание строительства по контракту определено 30 декабря 2013 года, в настоящее время общий процент строительной готовности - 65%. " Ф.И.О. "4 принят в отдельный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время его порядковый номер в отдельном сводном списке 7. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края N1174 от 14.10.2013 г. "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети-Кубани" в соответствии со ст. 175 БК утверждена государственная программа Краснодарского края "Дети-Кубани" на 2014 - 2018г.г., вступающая в силу 1 января 2014г., на обеспечение указанной категории граждан планируется выделить из краевого бюджета в бюджеты муниципальных районов края 220273860 руб. Таким образом, " Ф.И.О. "4 будет предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет.

Обжалуемым определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2013г. заявление администрации МО Кавказский район удовлетворено. Администрации МО Кавказский район предоставлена отсрочка исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " г. на срок до 30 декабря 2014г.

В представлении прокуратура Кавказского района просит определение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявления администрации МО Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая на необоснованность заявленных требований.

В письменных возражениях представитель администрации МО Кавказский район по доверенности " Ф.И.О. "5 просит определение суда оставить без изменения, представление прокуратуры - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы представления и письменных возражений, выслушав прокурора Руденко М.В., поддержавшую представление, и мнение представителя администрации МО Кавказский район по доверенности " Ф.И.О. "5 , просившего отказать в удовлетворении представления прокуратуры, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Кропоткинского городского суда от " ... " с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от " ... " на администрацию МО Кавказский район возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "4 жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" в рамках реализации Краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009г. - 2013г. в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление администрации МО Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения на срок до 30 декабря 2014г., суд первой инстанции обосновал свой вывод тем, что администрацией МО Кавказский район приобретено 6 квартир в муниципальную собственность и готовятся документы для их передачи детям-сиротам, также ведется строительство 24-квартирного дома для детей-сирот, которые планируется передать детям - сиротам по окончании данного строительства.

Судебная коллегия считает, что данный вывод суда первой инстанции сделан без учета фактических обстоятельств дела.

Так, суд первой инстанции не принял во внимание, что определением Кропоткинского городского суда от " ... " администрации МО Кавказский район уже предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда от " ... " на срок до 30 декабря 2013г.

Однако, администрацией МО Кавказский район не представлено доказательств принятия в предоставленный срок действенных мер для исполнения судебного решения.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. При этом, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене вынесенного по делу определения Кропоткинского городского суда от 26 декабря 2013г., поскольку оснований для удовлетворения заявления администрации МО Кавказский район в предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " во второй раз не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Представление прокуратуры Кавказского района удовлетворить.

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 26 декабря 2013г. отменить.

В удовлетворении заявления Администрация МО Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от " ... " - до 30 декабря 2014г. - отказать.

Председательствующий:

Судьи