Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-2692/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Палянчук Т.А.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Рыбнике В.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации г.Сочи по доверенности Ахвледиани Т.Г. на решение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Макарова В.Е. обратилась в суд с иском к администрации города Сочи о предоставлении земельного участка в аренду.

Просила обязать администрацию города Сочи предоставить в ей в аренду земельный участок площадью 18 кв. м., с кадастровым номером " ... " , из земель поселений, расположенный в городской черте, находящийся по адресу: " ... " , для размещения гаража, сроком на 49 лет.

Требования мотивировала тем, что Постановлением Главы администрации Хостинского района г. Сочи Краснодарского края N 838 от 07.08.2006 г. истице предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок площадью 18,0 кв. м. в районе жилого дома N " ... " по ул. " ... " для размещения металлического гаража типа "ракушка" без права продажи и передачи другому лицу.

Согласно постановления ей было необходимо обратиться в администрацию Хостинского района города Сочи для заключения договора аренды земельного участка в установленном порядке.

28 сентября 2006 года между ней и администрацией Хостинского района города Сочи был заключен договор N " ... " аренды вышеуказанного земельного участка.

Земельный участок предоставлен для размещения металлического гаража типа "ракушка" без права продажи и передачи другому лицу.

Согласно п.5.1.3. указанного договора аренды земельного участка по истечении срока действия договора истец как арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

В соответствии с указанным пунктом договора аренды земельного участка истица обратилась с заявлением в администрацию Хостинского района г. Сочи по вопросу продления договора аренды земельного участка, на что в ответ получила письмо за подписью Главы администрации Хостинского района г. Сочи Туркова В.П. от 27.07.2011 г., в котором ей рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в администрацию города Сочи.

Вместе с тем ей сообщено, что администрацией Хостинского района города Сочи в администрацию города Сочи направлено ходатайство о продлении Макаровой В.Е. договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Она неоднократно обращалась в администрацию г. Сочи с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка (05.08.2011 г., 11.10.2011 г., 18.11.2011 г.), но ответов из администрации г. Сочи так и не получила, соответственно новый договор аренды земельного участка не заключен.

Представитель истицы в суде первой инстанции поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации г.Сочи в суде первой инстанции просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2013 года исковые требования истицы были удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Сочи по доверенности Ахвледиани Т.Г. просит решение суда отменить, полагая, что данное решения суда необоснованно и незаконно, и вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела Постановлением Главы администрации Хостинского района г. Сочи N 838 от 07.08.2006 г. Макаровой В.Е. был предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок площадью 18,0 кв. м в районе жилого дома N " ... " по ул. " ... " для размещения металлического гаража типа "ракушка" без права продажи и передачи другому лицу.

Согласно вышеназванного Постановления, истице было необходимо обратиться в администрацию Хостинского района города Сочи для заключения договора аренды земельного участка в установленном порядке.

28 сентября 2006 года между истицей и администрацией Хостинского района города Сочи был заключен договор N " ... " аренды вышеуказанного земельного участка находящегося по адресу: город-курорт " ... " .

Из вышеназванного договора аренды земельного участка также усматривается, что срок действия договора устанавливался с момента его государственной регистрации в отделе по городу Сочи Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю до 01.09.2011г. Государственная регистрация произведена 09.11.2006г.

В соответствии с п.5.1.3. указанного Договора аренды земельного участка по истечении срока действия договора истица, как арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Таким образом, в июле 2011 года истица обратилась в администрацию Хостинского района г. Сочи по вопросу продления договора аренды земельного участка площадью 18 кв.м. с кадастровым номером " ... " в районе жилого дома N " ... " для размещения металлического гаража типа "ракушка", однако истице было рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в администрацию города Сочи, руководствуясь при этом постановлением Главы города Сочи от 27 мая 2009 года N179 "О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи.

Как усматривается из письма Главы администрации Хостинского района от 27.07.2011 г. Главе города Сочи - администрацией Хостинского района была проведена инвентаризация отдельно стоящих гаражных боксов на территории Хостинского района. В отношении металлического гаража типа "ракушка", принадлежащего Макаровой В.Е., расположенного в районе дома N " ... " , было выдано заключение о возможности сохранения объекта при условии приведения его к единому архитектурному облику. В настоящее время данное требование Макаровой В.Е. выполнено, о чем в администрацию Хостинского района предоставлены фотоматериалы. Учитывая изложенное, администрация Хостинского района ходатайствует о продлении Макаровой В.Е. договора аренды земельного участка, занимаемого металлическим гаражом типа "ракушка", расположенного по улице " ... " .

Судом первой инстанции было достоверно установлено, что истица по данному вопросу неоднократно обращалась в администрацию города Сочи, однако ее заявления были оставлены без рассмотрения.

В соответствии с абзацем N6 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Согласно распоряжения Главы администрации Хостинского района г. Сочи N 981-р от 20.10.1999 г. "О разрешении установки металлического гаража типа "Ракушка" гр. Макаровой В.Е. в районе жилого дома N " ... " " истице было разрешено установить металлический гараж на спорном земельном участке с заключением договора аренды земельного участка с учетом того, что она является инвалидом 2-й группы, что подтверждается удостоверением N055730.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Согласно ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, суд первой инстанции, верно, установил, что земельный участок выделялся Макаровой В.Е. в аренду для установления металлического гаража "ракушка", как инвалиду 2-й группы детства, разрешение на установку гаража истицей было получено, гараж "ракушка" был установлен, имеется заключение администрации Хостинского района г. Сочи о возможности сохранения гаража, согласно договора аренды N " ... " от 28 сентября 2006 года истица имеет преимущественное право на продление указанного Договора.

Кроме того судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что третьи лица не претендуют на испрашиваемый земельный участок, сведений о том, что земельный участок необходим для муниципальных нужд, не имеется, в связи с чем, удовлетворил исковые требования истицы.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2013 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 20 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Сочи по доверенности Ахвледиани Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: