Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-7634/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Поповой Е.И.

судей краевого суда Шакитько Р.В., Шелудько В.В.

по докладу судьи Поповой Е.И.

при секретаре Ушаковой Н.А.

с участием прокурора Руденко М.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора, участвующего в деле, Даценко И.П. на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО Кавказский район обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки до 30 декабря 2014 года исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года, которым удовлетворены требования прокурора и на администрацию муниципального образования Кавказский район, Департамент семейной политики Краснодарского края возложены обязанности по предоставлению Санниковой В.С. помещение по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае".

Свои требования администрация муниципального образования Кавказский район мотивировала тем, что в настоящее время приобретено в муниципальную собственность Кавказского района 6 квартир, которые планируется предоставить детям-сиротам по договорам найма специализированного помещения до 30 декабря 2013 года, ведется подготовка 6 постановлений о предоставлении квартир. Еще 24 квартиры планируется предоставить детям - сиротам по окончании срока строительства многоквартирного дома по адресу: " адрес обезличен " , окончание строительства по контракту определено 30 декабря 2013 года, в настоящее время общий процент строительной готовности - 65%. Санниковой В.С. принят в отдельный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время его порядковый номер в отдельном сводном списке 49. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края " номер обезличен " от 14 октября 2013 года "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети-Кубани" в соответствии со ст. 175 БК утверждена государственная программа Краснодарского края "Дети-Кубани" на 2014 - 2018 г.г., вступающая в силу 01 января 2014 года, на обеспечение указанной категории граждан планируется выделить из краевого бюджета в бюджеты муниципальных районов края 220273860 руб. Таким образом, Санникова В.С. будет предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет.

Определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 декабря 2013 года заявление администрации муниципального образования Кавказский район удовлетворено.

Суд предоставил администрации муниципального образования Кавказский район отсрочку исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года на срок до 30 декабря 2014 года.

В представлении, прокурор, участвующий в деле, Даценко И.П. просит определение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывая на необоснованность заявления.

В письменных возражениях представитель администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности Попов М.А. просит определение суда оставить без изменения, представление прокуратуры - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления и письменных возражений, выслушав прокурора Руденко М.В., поддержавшую представление, и мнение представителя администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности Попова М.А., просившего отказать в удовлетворении представления прокуратуры, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и рассмотрении вопроса по существу по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения Кропоткинского городского суда от 07 декабря 2011 года на администрацию муниципального образования Кавказский район возложена обязанность предоставить Санниковой В.С. жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" в рамках реализации Краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009г. - 2013г. в соответствии с датой постановки на льготный учет граждан, относящихся к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Удовлетворяя заявление администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения на срок до 30 декабря 2014 года, суд первой инстанции сослался на то, что администрацией муниципального образования Кавказский район приобретено 6 квартир в муниципальную собственность и готовятся документы для их передачи детям-сиротам, также ведется строительство 24-квартирного дома для детей-сирот, которые планируется передать детям - сиротам по окончании данного строительства.

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

Как усматривается из материалов дела, определением Кропоткинского городского суда от 27 февраля 2013 года администрации муниципального образование Кавказский район предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 24 ноября 2011 года на срок до 30 декабря 2013 года. При этом, администрация МО Кавказский район ссылалась на те же обстоятельства для предоставления отсрочки. В ходе рассмотрения заявления судом первой инстанции администрацией муниципального образования Кавказский район иных оснований для предоставления отсрочки не указано. Не представлено и доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения в предоставленный срок.

Из документов представленных суду апелляционной инстанции представителем администрации МО Кавказский район усматривается, что многоквартирный дом для граждан, относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц, из их числа закончен строительством, подписан акт приемки законченного строительством объекта, принято разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, т.е. оснований для отсрочки исполнения решения суда не имеется.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. При этом, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда, поскольку основания для удовлетворения заявления администрации муниципального образования Кавказский район в предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 07 декабря 2011 года во второй раз отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 25 декабря 2013 года - отменить.

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Кавказский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда от 24 ноября 2011 года - до 30 декабря 2014 года - отказать.

Председательствующий:

Судьи: