Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33А-346/2014

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Строчкиной Е.А. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2014 года

дело по апелляционной жалобе Вакуленко С.М.

на решение Труновского районного суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года

по делу по заявлению Отдела МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю о продлении срока административного надзора в отношении Вакуленко С.М.

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю в лице и.о. начальника Селюжицкого Д.И. обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора с сохранением административных ограничений и обязанностей в отношении Вакуленко С.М.

В обоснование требований указал, что 16.10.2013 года на основании вступившего в законную силу решения Труновского районного суда Ставропольского края от 14.09.2012 года в отношении Вакуленко С.М. установлен административный надзор сроком на 2 года.

С момента постановки на учет в ОМВД России по Труновскому району Вакуленко С.М. имеет отбытый срок административного надзора 1 год 2 месяца 9 дней.

За время нахождения под административным надзором Вакуленко С.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений.

Возложенные судом ограничения, связанные с отсутствием по месту жительства с 21 часа до 6 часов, Вакуленко С.М. нарушались дважды - 02.12.2013 года и 08.06.2013 года, за что он был подвергнут административному аресту по ч.1 ст.19.24 КРФоАП на 5 суток и 2 суток ареста соответственно.

Кроме того, за время установленного административного надзора Вакуленко С.М. совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, предусмотренных ст.ст. 20.1, 20.21, 21.21 КРФоАП.

На основании изложенного и.о. начальника Отдела МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю просил продлить административный надзор в отношении Вакуленко С.М. сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений (л.д.4-5).

Решением Труновского районного суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года заявление Отдела МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю удовлетворено.

В отношении осужденной Вакуленко С.М. продлен административный надзор на срок 6 месяцев с применением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий;

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом

жительства Вакуленко С.М., с 21 часа до 06 часов;

- запретить выезды за пределы Труновского района Ставропольского

края без письменного разрешения Отдела МВД России по Труновскому

району;

- обязать являться в Отдел МВД России по Труновскому району Ставропольского края три раза в месяц для регистрации (1, 10, 20 числа каждого месяца).

Не согласившись с данным решением, Вакуленко С.М. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит снизить ему продленный судом срок административного надзора и отменить ограничения в виде запрета выезда за пределы Труновского района и посещения баров, кафе, ресторанов и ночных клубов, указывая, что данные ограничения лишают его возможности найти работу за пределами места его жительства. Полагает, что совершение им административных правонарушений не свидетельствует о том, что он не встал на путь исправления.

В возражениях на данную жалобу помощник прокурора Труновского района Ставропольского края Каледин М.Е. просит оставить решение суда без изменения, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Представители Отдела МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю и прокуратуры Труновского района Ставропольского края в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями о вручении извещения. Представители прокуратуры Труновского района Ставропольского края cведений об уважительности причин неявки не предоставили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. От начальника Отдела МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю Данильченко М.В. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Отдела.

Вакуленко С.М. также в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении извещения, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Ставропольской краевой прокуратуры Левушкиной Е.В. об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения решения суда, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а потому подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 данного Федерального закона.

В случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 261.5 ГПК РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Труновского районного суда Ставропольского края от 20.06.2005 года Вакуленко С.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 01.07.2005 года и обращен к исполнению (л.д.28-31).

17.09.2010 года Вакуленко С.М. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость не погашена.

Решением Труновского районного суда Ставропольского края от 14.09.2012 года, вступившим в законную силу 15.10.2012 года, в отношении Вакуленко С.М. установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений: запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий; запрещено пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 21 часа до 06 часов; запрещены выезды за пределы Труновского района Ставропольского

края без письменного разрешения Отдела МВД России по Труновскому

району; обязан являться в Отдел МВД России по Труновскому району Ставропольского края три раза в месяц для регистрации (1, 10, 20 числа каждого месяца) - (л.д.6-9).

16.10.2012 года Вакуленко С.М. поставлен на учет в Отделе МВД России по Труновскому району, где поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Вакуленко С.М. в течение одного года (с учетом положений статьи 4.6 КРФоАП) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Так, за указанный период он дважды 08.06.2013 года и 02.12.2013 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.24 КРФоАП - за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 21 часа до 06 часов.

Кроме того, Вакуленко С.М. неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст.ст. 20.1, 20.21, 21.21 КРФоАП, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями о назначении административного наказания от 05.03.2013 года (л.д.16), от 03.04.2013 года (л.д.12-13), от 03.04.2013 (л.д.17),от 10.06.2013 года (л.д.14-13), от 08.07.2013 года (л.д.18).

Срок административного надзора, установленный решением Труновского районного суда Ставропольского края от 14.09.2012 года, в период рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции, руководствуясь ч.2 статьи 5 и статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обоснованно удовлетворил заявление Отдела МВД России по Труновскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю о продлении в отношении Вакуленко С.М. срока административного надзора на шесть месяцев.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, у судебной коллегии не имеется оснований считать эти выводы ошибочными.

Доводов, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Труновского районного суда Ставропольского края от 13 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: