Решение Ставропольского краевого суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 7а-310/2014

Судья Ставропольского краевого суда Озеров П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ЗАО "" ... "" Р.Е.В. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 марта 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 марта 2014 года ЗАО "" ... "" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на " ... " суток магазина "" ... "", расположенного по адресу: г. " ... ", ул. " ... ", " ... "Б.

В жалобе представителя ЗАО "" ... "" Р.Е.В. ставится вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, поскольку, по мнению подателя жалобы, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

В возражениях на жалобу представитель Управления Роспотребнадзора по СК П.О.А. просит постановление суда оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав представителя ЗАО "" ... "" по доверенности от 12.03.2014 года - Р.Е.В., поддержавшую доводы жалобы, заслушав возражения на жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по СК по доверенности N" ... "от 31.12.2013 года - Б.Е.Н., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С 01 января 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года.

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения (пункт 2.2 Санитарных правил).

В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Аналогичные положения закреплены в СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые содержат гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10", загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Из материалов дела усматривается, что 04.02.2014 года выявлено допущенное ЗАО "" ... "" нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено, что в нарушение требований пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 и пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, загрузка продуктов питания в магазине "" ... "" по адресу: г. " ... "ь, ул. " ... ", " ... "Б, осуществлялась непосредственно под окнами жилых помещений.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N " ... " от 12.02.2014 года, протоколом осмотра от 04.02.2014 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2014 года и другими доказательствами.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ЗАО "" ... "" были правильно квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ЗАО "" ... "" требований санитарного законодательства, не представлено.

Постановление о привлечении ЗАО "" ... "" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ЗАО "" ... "" в пределах, установленных санкцией статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ЗАО "" ... "" события административного правонарушения являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили в решении судьи надлежащую оценку.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ЗАО "" ... "" Р.Е.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 03 марта 2014 года оставить без изменения.

Судья краевого суда П.П. Озеров