Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 мая 2014 г. по делу N 33-2716/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

судей краевого суда: Переверзевой В.А., Фоминова Р.Ю.,

при секретаре: Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года

дело по апелляционным жалобам представителя ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России по доверенности Кречетовой К.Н., представителя ответчика Министерства обороны России по доверенности Коваленко Т.В., представителя ответчика ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России" по доверенности Сахарчук С.З.

на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 27 января 2014 года

по гражданскому делу по исковому заявлению Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Переверзевой В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В., обратились в суд, с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивируют тем, что они проживают в государственной квартире по адресу: Ставропольский край г. Будённовск, микрорайон "Северный", дом N ... квартира N ...

Данная квартира была предоставлена истцу, Лукьянченко В.В. Министерством обороны РФ через уполномоченный орган - Будённовскую квартирно-эксплуатационную часть района (КЭЧ), что подтверждается договором найма жилого помещения в домах МОРФ N 640 от 25.12.2007 года и регистрацией в их паспортах,

Согласно федеральному закону "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Лукьянченко В.В, и члены его семьи, как граждане РФ проживающие в жилом помещении государственного жилого фонда, имеют право получить бесплатно, в долевую собственность жилое помещение, в котором проживают на условиях социального найма по следующим основаниям.

Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Министерства Обороны РФ.

17 ноября 2008 года указом Президента России "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом)) Министерство обороны России было официально определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил России и подведомственных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Для реализации данных полномочий в 2009 году в военном ведомстве был создан Департамент имущественных отношений.

30 апреля 2009 года Приказом Министра Обороны N 355 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации" Департамент имущественных отношений наделён полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении Минобороны РФ.

Министерство обороны РФ делегировало свои полномочия по управлению имуществом, специально созданному Департаменту имущественных отношений.

Приказом Министерства обороны РФ от 5 июля 2010 года N 756 было создано Федеральное государственное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, которое, является структурным подразделением уполномоченного органа и осуществляет представительские функции Министерства обороны на территории Северо-Кавказского региона но вопросам федерального имущества.

17 декабря 2010 года приказом Министра обороны Российской Федерации (приказ N 1871 от 17 декабря 2010 года) принято решение о реорганизации в форме присоединения в соответствии с которым к Федеральному государственному учреждению "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации перешли все права и обязанности Федерального государственного учреждения "Буденновская квартирно- эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с ликвидацией Буденновском КЭЧ района договор найма жилого помещения N 640 от 25.12.2007 года утратил юридическую силу, так как перестал существовать "Наймодатель". Автоматическое пролонгирование договора найма спорного жилого помещения в связи с ликвидацией Наймодателя условиями настоящего договора не предусмотрено. Правопреемник Буденновской КЭЧ до настоящего времени не заключил с Лукьянченко В.В., нанимателем государственного жилого помещения, договор найма.

Согласно справке Буденновского филиала ГУП "Крайтехинвентаризация" СК от 11.11.2013 года N 7565 - спорная квартира" качестве специализированного (служебного) жилого помещения до июня 1999 года не зарегистрирована, кроме того занимаемая ими квартира, не имеет государственной регистрации как объект недвижимости.

Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 12 ноября 2013 года N 07/007/2013-246 подтверждает отсутствие государственной регистрации объекта недвижимости "квартира, Ставропольский край, город Буденновск, мкр.Северный, дом ... квартира ... " с 06.04.1999 года до настоящего времени.

Согласно сведениям из Реестра федерального имущества, полученным от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) г.Москва от 19.09.2013 N 18/43784ж и информации из Реестра федерального имущества, полученной из Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае занимаемое истцами жилое помещение, как объект недвижимости отсутствует в Реестре федерального имущества.

Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 г. N 1470-р военные городки N 6 и 12 г. Буденновска, были исключены из перечня закрытых военных городков.

Истец полагает, что он и члены его семьи проживают в занимаемой квартире на условиях социального найма.

Для осуществления приватизации занимаемого жилого помещения Лукьянченко В.В. - 02.09.2013 года, в ходе досудебной подготовки обратился к ответчику - Министерству Обороны РФ, ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения.

Однако ответа от Министерства Обороны РФ и ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ до настоящего времени Лукьянченко В.В. не получил, и этот факт не может ущемлять его права на обращение в суд за защитой своих прав на приватизацию.

В ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Лукьянченко В.В. обратился 02.09.2013 года с заявлением, в котором просил заключить с ним договор на передачу в долевую собственность квартиру N ... в доме N ... , микрорайон Северный, города Буденновска, Ставропольского края и приложил следующие документы: копию паспорта, копию договора найма N640 от 25.12.2007 года, копию выписки из домовой книги и копию справки о составе семьи. На свое заявление Лукьянченко В.В. получил ответ за N ЮЖ/01/25536 от 07.10.2013 года, в котором ФГКУ " Югрегионжилье" сообщало, что его заявление рассмотрено, и для его рассмотрения Лукьянченко В.В. рекомендовано предоставить документы, которые им уже представлены. Следовательно, Лукьянченко В.В. считает, что его заявление о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения ФГКУ "ЮРУЖО" проигнорировало и заявление осталось не рассмотренным.

Ранее истцы в приватизации не участвовали и другого жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеют. Данный факт подтверждается справкой директора Буденновского филиала ГУП "Крайтехинвентаризация" Ставропольского края от 11 ноября 2013 года N 7564.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Следовательно, ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и Департамент имущественных отношений МО России, будучи органами, занимающимися вопросами управления и распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил, соответственно наделены полномочиями по приватизации государственного имущества и находящегося, в ведении Министерства обороны РФ.

Отказ в приватизации по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность гражданам не основан на Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и является неправомерным (нарушены ст.ст. 2,6,8 указанного Закона), поскольку подобные квартиры не относятся к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации и это не может служить основанием для нарушения прав граждан.

Истцы указали, что лишены возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры в связи с отсутствием у ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и Департамента имущественных отношений МО России порядка предоставления жилых помещений в собственность граждан.

По мнению истцов, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 года N 8 "требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или несколько из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан".

В связи с этим, истцы просили суд признать за Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В. право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, микрорайон "Северный", дом N ... , квартира N ... по 1/4 доле каждому в порядке приватизации, прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства Обороны РФ на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край город Будённовск, микрорайон "Северный" дом N ... квартира N ...

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 27 января 2014 года исковое заявление Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В. к Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворено.

Суд признал за Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., Лукьянченко К.В., Лукьянченко А.В. право собственности на 1/4 долю каждого в праве долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, город Будённовск, микрорайон "Северный", дом N ... , квартира N ... в порядке приватизации.

Прекратил право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства Обороны РФ на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край город Будённовск, микрорайон "Северный" дом N ... квартира N ...

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России по доверенности Кречетова К.Н. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Свои требования мотивировала тем, что решение суда является незаконным и необоснованным. Указала на то, что суд при вынесении решения не учел следующие обстоятельства: полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России не предусмотрено, отдельных собственника в отношении данных полномочий также не поступало, в связи с чем ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны РФ не нарушало прав истцов, так как не является полномочным органом, который вправе принимать решения о приватизации. Военный городок N 6 до 19.08.2011 г. имел статус "закрытый". Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось. С истцами договор социального найма не заключался. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., по доверенности Смирнова Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Коваленко Т.В. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Свои требования мотивировал тем, что решение суда является незаконным и необоснованным. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала на то, что право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания у военнослужащего наступает лишь при наличии условий указанных в ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998г. N76-ФЗ. Пользование квартирой N ... в доме N ... микрорайон "Северный" в г.Буденновске Ставропольского края осуществляется истцами на основании договора найма служебного жилого помещения в домах МО РФ N640 от 25.12.2007 года, то есть пользование спорной квартирой осуществляется на условиях служебного найма.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., по доверенности Смирнова Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России" по доверенности Сахарчук С.З. также просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России" по доверенности Сахарчук С.З., полностью дублируют доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Коваленко Т.В..

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., по доверенности Смирнова Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии поступили заявления от истцов Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В., их представителя по доверенности Смирновой Е.В., о рассмотрении дела в их отсутствие.

Также в адрес суда апелляционной жалобы поступило ходатайство от представителя ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России по доверенности Кречетовой К.Н. о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Иные лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с изложенным, судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ, ч.1 ст.327 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобах, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Как достоверно установлено судом первой инстанции, 25 декабря 2007 года между Лукьянченко В.В. и Буденновским КЭЧ района, в лице начальника Д.Сахнова был заключен договор найма жилого помещения в домах МО РФ N 640.

Совместно с нанимателем Лукьянченко В.В. в жилое помещение вселились члены его семьи: супруга - Лукьянченко Л.А., дочери Лукьянченко Кристина и Лукьянченко Анастасия.

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки) от 27.08.2013 года N 1041, выданной Буденновским РЭР Ставропольского филиала Открытого акционерного общества "Славянка", в квартире N ... дома N ... микрорайона "Северный" г. Буденновска постоянно зарегистрированы и проживают: Лукьянченко В.В ... Лукьянченко Л.А., Лукьянченко Кристина и Лукьянченко Анастасия.

Основным квартиросъёмщиком согласно лицевому счету является Лукьянченко В.В.

Справкой о составе семьи от 27.08.2013 г. N 1042, выданной Буденновским РЭР ОАО "Славянка", подтверждается, что состав семьи Лукьянченко В.В. состоит из членов семьи : супруга - Лукьянченко Л.А., дочь - Лукьянченко Кристина Васильевна, дочь - Лукьянченко Анастасия Васильевна.

Согласно справки директора Буденновского филиала ГУП СК "Крайтехинвентаризация" от 11.11.2013 N 7564 Лукьянченко В.В ... Лукьянченко Л.А., Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В. по данным, находящимся в архиве Буденновского филиала ГУП СК "Крайтехинвентаризация" на территории г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края в приватизации не участвовали.

Из уведомлений Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 12 ноября 2013 года следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В. на объекты недвижимого имущества.

Распоряжением правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В указанный перечень были включены и военные городки N 6 и 12, расположенные в г. Буденновске Ставропольского края.

Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 г. N 1470-р военные городки N 6 и 12 г. Буденновска, были исключены из перечня закрытых военных городков.

Из сообщения Буденновском филиала ГУП "Крайтехинвентаризация" СК от 11.11.2013 N7564 следует, что в архиве филиала отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и сделок с ним, на объект недвижимого имущества - квартиру N ... , в доме N ... , микрорайона "Северный" г.Буденновска, Ставропольского края.

Уведомление N 07/007/2013 - 246 от 12.11.2013 года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, подтверждает факт отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав, ограничений (обременении) на квартиру N ... в доме N ... , микрорайона "Северный", г.Буденновска, Ставропольского края.

Доказательств, свидетельствующих о включении спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке на момент обеспечения истцов жильем либо предоставления этого жилого помещения как "служебного" на основании решения собственника такого помещения или уполномоченных ими лиц семье Лукьянченко в качестве служебного на период трудовой деятельности в материалы дела не содержат.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42. Согласно п. п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Помимо этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке включено в число специализированного жилищного фонда.

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"").

В связи с тем, что истцы Лукьянченко В.В., Лукьянченко Л.А., Лукьянченко К.В. и Лукьянченко А.В. не реализовали свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения социального использования, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств признал за ними право собственности на двухкомнатную квартиру расположенную по адресу: мкр. "Северный" дом N ... кв.N ... в г.Буденновске.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции обоснованным.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения по действующему до 01 марта 2005 законодательству являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109) Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с нормами п. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что спорная квартира является служебной, поскольку в наименовании договора найма от 25.12.2007 года N640 содержится словосочетание "служебное жилое помещение" является несостоятельной, поскольку включение жилого помещения в специализированный жилой фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом.

Как видно из материалов дела (л.д.88-95), Лукьянченко В.В. с января 2003 года по сентябрь 2010 года работал водителем в Буденновской КЭЧ района.

После увольнения истец и члены его семьи продолжают пользоваться предоставленной им по договору найма квартирой N ...

Указанные обстоятельства также опровергают доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение предоставлено Лукьянченко В.В. и членам его семьи, как служебное на период работы.

Согласно сообщению архивного отдела администрации Буденновского муниципального района от 28.04.2014 г. N 36-80 в документах архивного отдела администрации Буденновского муниципального района сведения о присвоении статуса служебного помещения, расположенного по адресу: г. Буденновск, микр. "Северный", д ... , кв. ... отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано служебным, в связи с этим ссылка апеллянта на неприменение судом к спорным правоотношениям положений Закона "О статусе военнослужащих" является не состоятельной.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которых дана судом с учетом требований гражданского процессуального законодательства, в связи с чем, доводы апелляционных жалоб, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 27 января 2014 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: