Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 13 мая 2014 г. по делу N 33А-322/2014

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Шишовой В.Ю., Шеховцовой Э.А.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года

по апелляционной жалобе Д.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 декабря 2013 года по делу по иску МУ "Управления имущественных отношений" администрации г.Пятигорска к Д. о взыскании задолженности по арендной плате на земельный участок

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Начальник МУ "Управления имущественных отношений администрации г. Пятигорска" Гребенюков А.Е. обратился в суд с заявлением, указав, что между Управлением имущественных отношений в лице начальника Гребенюкова А.Е., действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем "Арендодатель" и гражданином Д. заключен договор аренды земельного участка " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: г. Пятигорск, пр. " ... " от ул. " ... " до пр. " ... " и реконструкцию трамвайной остановки ул. " ... " (по направлению в центр города) со встроенным торговцу павильоном, сроком с " ... ".

В связи с тем, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то в силу ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Из за несвоевременного внесения арендной платы за арендатором образовалась задолженность по арендной плате и начислена пеня.

Просил взыскать задолженность по арендной плате за земельный участок за период с " ... " года в размере " ... " и пени за просрочку исполнения обязательства по оплате аренды за указанный период времени в размере " ... ".

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 декабря 2013 года заявленные требования удовлетворены частично.

С Д., " ... ", уроженца г. Хасавюрт, республика Дагестан в пользу Муниципального учреждения "Управления имущественных отношений администрации г. Пятигорска" взыскана задолженность по арендной плате в размере " ... "., пеню за просрочку исполнения обязательства по оплате аренды в размере " ... "., расходы по оплате государственной пошлины в размере " ... "., всего - " ... ".

В удовлетворении заявленных требований Муниципального учреждения "Управления имущественных отношений" администрации г. Пятигорска к Д. о взыскании задолженности по арендной плате в размере " ... ", отказано.

В апелляционной жалобе Д. указывает, что решение суда незаконное и необоснованное, вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, решение противоречит материалам дела. Просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных исковых требований, вынести новое решение.

Поступили возражения заместителя начальника МУ "Управления имущественных отношений администрации г. Пятигорска" Гончарова А.Г., который не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения в связи со следующим.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Из ст. 614 ГК РФ следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1). Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (п.2).

Согласно ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы администрации г. Пятигорска " ... " "О предоставлении Д. земельных участков под установку торговых павильонов в легких сборных конструкциях по пр. " ... " от ул. " ... " до пр. " ... " и реконструкцию трамвайной остановки ул. " ... " (по направлению в центр города) со встроенным торговым павильоном" утверждены площадь и границы земельных участков в соответствии с представленными материалами инвентаризации под установку торговых павильонов в легких сборных конструкциях по пр. " ... " от ул. " ... " до пр. " ... " и реконструкцию трамвайной остановки ул. " ... " (по направлению в центр города) со встроенным павильоном, в том числе площадью " ... " кв.м.(л.д. 8)

Пунктом 2 и 3 вышеуказанного постановления земельные участки под установку торговых павильонов в легких сборных конструкциях предоставлены в аренду с указанием, что срок аренды определить договором.

На основании названного постановления между МУ "Управление муниципальным имуществом администрации г. Пятигорска" (арендодателем) и Д. (арендатором) " ... " года заключен договор аренды земельного участка " ... ", по условиям которого арендатору предоставлен на условиях аренды сроком с " ... " года земельный участок площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером " ... "

Согласно п. 1.7 вышеуказанного договора в силу того, что на момент подписания договора Арендатор фактически использует участок, стороны договорились о не составлении акта приема- передачи.

Согласно условиям договора (п. 3.3, п. 5.2), арендная плата уплачивается в безналичном порядке, не позднее 25 числа последнего месяца квартала, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в договоре аренды земельного участка, а также за несвоевременное перечисление арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки исполнения обязательств.(л.д. 9, 11).

В силу п.п. 3.1.1 Договора размер арендной платы определяется на основании расчета арендной платы, который является неотъемлемой частью Договора.

Подпункт 4.4.6 Договора регламентирует, что Арендатор обязан ежегодно в срок до 25 февраля уточнять у Арендодателя размер арендной платы на текущий год и получить соответствующее Уведомление.

Судом первой инстанции установлено, что расчет арендной платы за 2011 и 2012 годы по Договору аренды земельного участка от " ... " г. " ... " произведен на основании Решения Думы города Пятигорска от 30.10.2008 г. N 115-35 ГД "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска".

Принимая во внимание, что п.п. 1.4 и 1.5 Договора, цель использования участка: под установку торговых павильонов в легких сборных конструкциях; и на участке имеются: торговые павильоны в легких сборных конструкциях, при расчете арендной платы ставка арендной платы в соответствии с п. 5 Решения Думы города Пятигорска от 30.10.2008 г. N 115-35 ГД использовалась в размере 25% (земельные участки, предназначенные для размещения временных торговых павильонов, киосков, не являющихся объектами недвижимого имущества).

" ... " года Арендатором в ЕГРП зарегистрировано право на объект незавершенного строительства, расположенный на арендуемом земельном участке, с указанной даты ставка арендной платы в соответствии с п. 5 Решения Думы города Пятигорска от 30.10.2008 г. N 115-35 ГД использовалась в размере 6,54% (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли (за исключением временных торговых павильонов), торгово-развлекательных центов).

Удельный показатель кадастровой стоимости участка при произведении расчетов арендной платы за 2011 и 2012 годы учитывался в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.12.2009 года N 322-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2007 г. по городу ? курорту Пятигорску" (в редакции Постановлений Правительства Ставропольского края от 21.09.2011 г. N 360-пи от 24.01.2012 г. N 15-п).

Удовлетворяя в части исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что ответчик ненадлежащим образом выполнял условия договора аренды по внесению арендной платы и у него образовалась задолженность по арендной плате.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размер арендной платы не может быть изменен в одностороннем порядке, являются несостоятельными, поскольку согласно п.п. 3.1.2. Договора размер арендной платы может изменяться ежегодно в одностороннем порядке в связи с изменением нормативно-правовых актов, регулирующих размер арендной платы за землю и порядок его исчисления.

При публикации нормативно-правового акта Ставропольского края, устанавливающего порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельным участком на 2008 год, размер арендной платы подлежит перерасчету в соответствии с принятым документом. Публикации нормативно-правового акта СК является основанием для перерасчета арендной платы в одностороннем порядке, при этом подписание сторонами дополнительного соглашения к Договору об изменении размера арендной платы не требуется.

Добросовестным уведомлением арендатора земельного участка об изменении размера арендной платы является публикация в средствах массовой информации нормативно-правового акта, регулирующего порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

В апелляционной жалобе указано на отсутствие расчета арендной платы за каждый год и расчет пени. Судебная коллегия изучи данные доводы и не может положить их в основу отмены решения суда, поскольку они противоречат материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны законными и обоснованными, так как, не опровергая выводы суда по делу, сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, установленным по делу обстоятельствам, и сделанным в этой связи выводам, что не является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, следует признать постановленное по делу решение законным и обоснованным. Являясь законным, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 16 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: