Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Болбиной Л.В.
судей Хреновой Г.И. и Аладина П.К ...
при секретаре Годуновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Карасевой Л*** Ф*** и Патриной Л*** С*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20 января 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Карасевой Л*** Ф*** и Патриной Л*** С*** к администрации муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по включению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область г. Новоульяновск пос. С*** дом N ***, в реестр аварийных домов, отказать.
Заслушав доклад судьи Хреновой Г.И., объяснения Карасевой Л.Ф., Патриной Л.С. и Хусяиновой И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Карасева Л.Ф. и Патрина Л.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Новоульяновск" Ульяновской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по включению жилого дома в реестр аварийный домов.
В обоснование иска указали, что им принадлежат на праве собственности: квартиры NN 4 и 7, в многоквартирном жилом доме N *** в пос. С*** г. Новоульяновска. Заключением межведомственной комиссии МО "Город Новоульяновск" по решению вопросов о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным от 18.04.2012 года, вышеуказанный жилой дом N *** признан аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения дом должен был быть включен еще в 2012 году в реестр аварийных домов, а затем в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Однако до настоящего времени дом в реестр не включен, заявка в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении финансовой поддержки не подана, тем самым нарушены их права на обеспечение жилыми помещениями.
Просили признать незаконным бездействие ответчика и обязать его включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новоульяновск пос. С*** дом N *** в реестр аварийных домов.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Парфеевец Е.Н., Парфеевец С.Н., Павлов С.В., Хусяинова Р.К., Хусяинова И.А., Евсеева Л.В. и Евсеев В.В., Шевчук В.М., Копачев Н.В., Павлова Е.А., Настина Е.Н., Патрина Ю.А., Государственная жилищная инспекция Ульяновской области и муниципальное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Город Новоульяновск".
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Карасева Л.Ф. и Патрина Л.С. просят решение суда отменить как незаконное и удовлетворить их требования.
Указывают на то, что начиная с 2009 года, жильцы дома N *** ставили перед местной администрацией вопрос о признании дома аварийным, и с этого времени вынуждены были проживать в других жилых помещениях, поскольку проживание в доме создавало угрозу для их жизни и здоровья. В августе 2011 года был оформлен акт и в адрес Главы МО "город Новоульяновск" направлено письмо о необходимости рассмотрения межведомственной комиссией вопроса о признании дома N *** в пос. С*** непригодным для проживания. Однако администрация бездействовала. Решение о признании дома аварийным было принято только 18.04.2012. Затягивание администрацией МО решения вопроса о признании дома аварийным привело к тому, что он не может быть включен в реестр аварийного жилья и в программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Материалами дела установлено, что Карасевой Л.Ф. принадлежит на праве собственности квартира N 4, а Патриной Л.С. - 1/2 доля квартиры N 7, расположенных в жилом доме N *** в пос. С*** г. Новоульяновска Ульяновской области.
Постановлением главы администрации МО "Город Новоульяновск" N 360-П от 03.05.2012 года, на основании заключения межведомственной комиссии МО "Город Новоульяновск" по решению вопросов о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, аварийным и подлежащим сносу, от 18.04.2012 года, многоквартирный жилой дом N ***, в пос. С*** г. Новоульяновска признан аварийным и подлежащим сносу.
Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Согласно п. 2 ст. 2 указанного Федерального закона, аварийный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Статьей 16 Федерального закона от 21 июля
