Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-10076/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Шилиной Е.М., Кучинского Е.Н.,

при секретаре Сафонове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 07 мая 2014 года апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района на решение Пушкинского городского суда Московской области от 18 февраля 2014 года по делу по иску Муковозовой Анны Михайловны к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района о признании расчета арендной платы незаконным,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения представителя Муковозовой А.М. по доверенности Медведевой О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Муковозова А.М. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района о признании расчета арендной платы незаконным и обязании произвести расчет арендной платы, установленной для земель населенных пунктов.

В обоснование иска указывает, что на основании договора уступки прав по договору аренды земельного участка от 10.04.2013 года, заключенного между истцом и ООО "Производственно- строительный концерн "21-ый век" истец является арендатором земельного участка площадью 1065 кв.м., расположенного по адресу: "данные изъяты" , предназначенного для ИЖС, категория земель-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. На земельном участке расположен жилой дом незавершенный строительством, право собственности на который зарегистрировано за истцом. Ответчиком истцу представлен расчет арендной платы за земельный участок в размере 11715 рублей с которым истец не согласна. Полагает, что при расчете арендной платы ответчик применил базовый размер арендной платы 11 рублей, установленный для земель промышленности, в то время как разрешенное использование арендуемого истцом земельного участка- для ИЖС. Участок расположен в жилом поселке в границах населенного пункта, в связи с чем базовый размер арендной платы должен составлять 0,80 рублей за 1 кв.м, установленный для земель населенных пунктов в поселках городского типа.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 18.04.2014 года иск удовлетворен. Суд признал незаконным расчет арендный платы за 2013 год, обязав Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района рассчитать размер арендной платы за 2013 г. по земельному участку исходя из базового размера арендной платы 0,80 рублей за 1 кв.м.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 23.12.1999года между администрацией Пушкинского района и ООО "Производственно-строительный концерн "21-й век" был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 416398 кв.м сроком на 10 лет по адресу: "данные изъяты" под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 9-10, дело N 2-5051/2013 г.).

В соответствии с п.4.1 договора ежемесячная сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляла с 23.11.1999 года 18455,92 рублей.

По договору уступки прав от 10.04.2013года, ООО "Производственно-строительный концерн "21-й век" передал Муковозовой А.М. все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 23.12.1999 года в части земельного участка 136 площадью 1065 кв.м по адресу: "данные изъяты" ( л.д.8, дело N 2-5051/2013 г.).

По сведениям ГКН земельный участок 136 площадью 1065 кв.м по адресу: "данные изъяты" с кадастровым номером 50:13:0080427:151 имеет категорию земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,земли обороны,безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование-под индивидуальное жилищное строительство.

Муковозовой А.М. возведен на арендованном земельном участке жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно п.п. 7 ст.1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли), формами которой являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65).

В п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Полномочия Московской области по установлению порядка определения арендной платы при аренде земельных участков государственная собственность на которые не разграничена были реализованы принятием статьи 14 Закона Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с последующими дополнениями и изменениями).

Порядок принятия и опубликования данного нормативного правового акта соответствует требованиям закона и заявителем не оспаривается.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 14 Закона Московской области порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в большинстве случаев определяется по формуле АПЛ = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка

Ответчиком произведен расчет арендной платы за 2013 г. за спорный земельный участок исходя из базового размера арендной платы (Аб) 11 руб. за 1 кв.м, установленного законом МО от 07.06.1996 для земель промышленности АО формуле: Апл = 11 х 1 х 1 х 1 х 1065 = 11715 руб. в год (письмо от 10.04.2013).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что указанный расчет размера арендной платы за спорный земельный участок неправомерен.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы).

Среди таких принципов указаны принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, представляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Проанализировав данные нормативные акты, суд обоснованно указал, что размер арендной платы должен быть дифференцирован исключительно по критериям, влияющим на доходность земельного участка.Поскольку арендуемый истицей земельный участок находится в границах земель поселений на территории жилого поселка, разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, данный участок используется истцом в соответствии с разрешенным использованием, то применение при расчете арендной платы коэффициента 11 руб. за 1 кв.м для земель промышленности незаконно.

В соответствии с п.1 ст.4 закона МО "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2013 г." от 26.12.2012 N203/2012-ОЗ, базовый размер арендной платы за земельные участки в границах городов и поселках городского типа, занятые жилищным фондом, в т.ч. частным, устанавливается со всей площади земельного участка в размере пяти процентов от базового размера арендной платы за земли населенных пунктов в границах городов и поселков городского типа, но не менее 0,80 руб. за квадратный метр.

Таким образом, расчет арендной платы за 2013 г. за земельный участок 136 площадью 1065 кв.м по адресу: Московская область, Пушкинский район, пос. Лесные Поляны, мик-н Полянка следует исчислять исходя из базового размера арендной платы 0,80 руб. по формуле: 0,80 руб. х 1 х 1 х 1 х 1065 кв.м

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они обоснованны и мотивированны.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как основания для переоценки данных доказательств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: