Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-9872/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Цуркан Л.С., Кирщиной И.П.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2014 года апелляционную жалобу Синельникова Михаила Олеговича на решение Щелковского городского суда Московской области от 29 января 2014 года по делу по иску Синельникова Михаила Олеговича к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки и обязании Министерства социальной защиты населения Московской области назначить ежемесячные выплаты - денежные компенсации за жилое помещение, коммунальные услуги в размере 50 %, право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения истца Синельникова М.О., представителя Министерства социальной защиты населения Московской области Никитина Д.В.,

УСТАНОВИЛА

Синельников М.О. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану военной службы и обязании назначить ему ежемесячные выплаты: компенсации по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по социальной карте жителя Московской области.

Требования мотивировал тем, что является пенсионером Министерства обороны РФ по выслуге лет и ветераном военной службы. Как ветеран военной службы имеет право на предоставление мер социальной поддержки. Однако, в их предоставлении ему было отказано, что он считает незаконным.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Щелковского городского суда от 29 января 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе, доводы которой поддержал в заседании апелляционной инстанции, истец просит его отменить, ссылаясь на нарушение его конституционных прав на предоставление мер социальной поддержки.

Представитель ответчика просил оставить решение без изменений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, истец, 20.04.1972 года рождения, является получателем государственной пенсии за выслугу лет, имеет доход выше удвоенной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Московской области. В 2011 году ему присвоено звание "Ветеран военной службы".

Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу, что истец как ветеран военной службы, права на получение мер социальной поддержки не имеет, поскольку, не достиг возраста 60 лет.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.) ветераны военной службы по достижению возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", приобретали право на льготы, установленные для ветеранов труда.

Пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливалась мужчинам по достижении возраста 60 лет.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ ст. 23 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 г. признана утратившей силу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законом и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 3 Закона Московской области N 36/2006-03 от 23.03.06 г. "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" мерами социальной поддержки ветераны труда могут пользоваться при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст. 5 и 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", такое право возникает у мужчин по достижению 60 лет.

Таким образом, право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов военной службы, истец, достигший возраста 42 лет, не имеет.

Ссылки истца на иное правовое регулирование в иных субъектах Российской Федерации значения для разрешения спора не имеют.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также основаны на неправильном понимании закона, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Щелковского городского суда Московской области от 29 января 2014 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Синельникова Михаила Олеговича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи