Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-3615/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.

судей Аверченко Д.Г., Мариуца О.Г.

при секретаре Ивановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 марта 2014 года апелляционную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года по делу по иску Анашкиной "данные изъяты" к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения представителя Анашкиной Ю.И. - Анашкина Д.А.,

УСТАНОВИЛА:

Анашкина Ю.И. с учетом уточнений обратилась в суд с исковыми требованиями к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" , общей площадью 851 кв.м. расположенного по адресу: "данные изъяты" , примерно в 520 м по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 14.12.2012 в размере 202 112,50 рублей и об обязании филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии" по Московской области внести в ГКН изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит вышеуказанный земельный участок, кадастровая стоимость которого составляет 2044604, 09 рубля, согласно удельного показателя кадастровой стоимости руб./кв.м. в размере 2402, 59 руб.

Также указала, что согласно отчета N 588/12 - оценки рыночной стоимости земельных участков, утвержденного ООО "ЗD-Эксперт" от 21.12.2012 г., рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 202 112,50 рублей.

Считает, что размер кадастровой стоимости ее земельного участка установлен значительно выше рыночной стоимости этого участка.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила определить согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы в размере 196 625 руб. 68 коп.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель.

Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом от 12.08.2006 N 222 Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 1.2 Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях: образования нового земельного участка; изменения площади земельного участка при упорядочении его границ; изменения вида разрешенного использования земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель; выявления ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи.

В пунктом 2.1.2 Методических указаний предусмотрено, что в случае образования нового земельного участка или выявления ранее учтенного земельного участка в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Пункт 2.3.1 Методических указаний регламентирует, что в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Распоряжением Минэкологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, а также средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам.

Судом установлено, что Анашкина Ю.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0050210:382. общей площадью 851 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, по адресу: Московская область, Воскресенский район, с/пос Фединское. примерно в 520м. по направлению на юго-запад от ориентира с. Петровское.

ООО "ЗД-эксперт" истцу Анащкиной Ю.И. была выдана справка о рыночной стоимости земельных участков ДНТ "Радостный", по которой рыночная стоимость земельного участка истца, исходя из общей стоимости всех земельных участков в указанном ДНТ 13221387 рублей 50 копеек составила 202112 рублей 50 копеек.

Из возражений, представленных представителем Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по М.О., следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номерам 50:29:0050210:382 рассчитана путем применения среднего по субъекту РФ значения удельного показателя кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений М.О., утвержденного Распоряжением Министерства экологии и природопользования М.О. от 23.12.2009года N 121-РМ в размере 2402руб. 59 коп.

Однако, средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель дачных объединений по Воскресенскому району утвержден не был, а средний уровень 1 кв. м земель дачных объединений по Московской области составил 2.402 руб. 59 коп.

В связи с возникшим спором судом для установления рыночной стоимости земельного участка истца по данному делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Экспертный центр Валентина". Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость земельного участка истца составляет 196625 руб. 68 коп.

Стороны результаты экспертизы не оспаривали.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по М.О. по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельный участков, принадлежащих Анашкиной Ю.И., как соответствующему положениям ст.ст. 65, 66 Земельного кодекса РФ, указанию Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 г. N 275-0-0, в соответствии с которым, было определено понятие кадастровой стоимости, под которой теперь понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат основания, влекущие изменение либо отмену постановленного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи