Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-8915/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Шишкина И.В., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Ашкар Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года апелляционную жалобу Ивановой Эмилии Викторовны на решение Ногинского городского суда Московской области от 09 декабря 2013 года по делу по иску Ивановой Эмилии Викторовны к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" о признании незаконным приказа об увольнении, о признании действий незаконными и дискриминационными, о восстановлении на работе и заключении трудового договора в порядке перевода,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца, его представителя, представителя ответчика,

заключение прокурора Московской областной прокуратуры Ковалева Е.А., полагавшего решение суда законным,

УСТАНОВИЛА:

Иванова Э.В. обратилась в суд с иском к ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" и, уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным приказ N 416-Л от 24.09.2013 года об ее увольнении с должности руководителя филиала главного врача филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г.Электросталь и Ногинском районе; признать действия ответчика в части отказа в заключении с ней трудового договора на должность руководителя филиала, главного врача филиала ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь" незаконными и дискриминационными; восстановить ее на работе и обязать ответчика заключить трудовой договор в порядке перевода на должность руководителя филиала, главного врача филиала ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь" с 01 октября 2013 года.

Требования мотивировала тем, что приказом N 416-Л от 24.09.2013 года была уволена с должности руководителя филиала главного врача филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г.Электросталь и Ногинском районе в связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г.Электросталь и Ногинском районе по п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Полагала, что у ответчика отсутствовали основания для ее увольнения, так как деятельность филиала на территории Ногинского района не прекращена, а только увеличилась территория обслуживания, есть все основания полагать, что была произведена реорганизация структуры филиалов на территории Московской области с сохранением прав и обязанностей ранее действовавшего филиала. При увольнении ответчиком был нарушен порядок и процедура увольнения, не рассматривалось ее преимущественное право на оставление на работе (ст.179 ТК РФ), она, как руководитель филиала, подверглась дискриминации со стороны руководства ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области", поскольку ей не была предложена должность главного врача в филиале ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь".

В судебном заседании Иванова Э.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что увольнение истицы произведено в соответствии с действующим законодательством, деятельность филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г.Электросталь и Ногинском районе была прекращена в связи с его ликвидацией.

Решением Ногинского городского суда Московской области исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истица просит его отменить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела усматривается, что Иванова Э.В. с 28 марта 2005 года работала руководителем-главным врачом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г.Электросталь, Ногинском районе.

Приказом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 416-л от 24.09.2013г. истица была уволена 30 сентября 2013 года по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе (л.д. 10).

Согласно п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Частью 4 ст. 81 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Из материалов дела следует, что приказом и.о. главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 118 от 14.06.2013г. в целях оптимизации структуры ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области", в соответствии с Постановлением правительства РФ от 26.07.2010г. N 539 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений" и по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.06.2013г. N 01/6627-13-27 "О согласовании структуры" были ликвидированы десять филиалов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в том числе филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе (п. 1.7 приказа) и до 30 сентября 2013 года было предписано создать филиалы ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" согласно перечня, указного в приложении N 1.

Согласно приложению N 1 к приказу N 118 от 14.06.2013г. было создано пять филиалов, один из которых филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (л.д.13), место расположения: Московская область, город Ногинск, улица Климова, дом 37.

Главными врачам филиалов было дано указание подготовить дополнительные соглашения по переводу сотрудников во вновь создаваемые филиалы и представить на подпись и.о. главного врача ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в срок до 20.09.2013г.(л.д.48-50).

Приказом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 119 от 17.06.2013г. было утверждено новое штатное расписание, которое было введено в действие с 01.10.2013г. (л.д.199).

Из штатного расписания усматривается, что на период с 01.10.2013г. в филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь предусмотрена должность руководителя филиала - главный врач и две должности заместителя руководителя филиала - заместитель главного врача (л.д.207).

Из Положения о филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Ногинске, Электросталь, Ногинском районе (л.д.52-70), следует, что филиал не является юридическим лицом. Текущие руководство филиалом осуществляет руководитель филиала - главный врач филиала, который действует на основании Положения о филиале и доверенности и, выданной руководителем Центра. Руководитель филиала - главный врач филиала назначается и освобождается от должности руководителем Центра. Ликвидация филиала осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о ликвидации филиала принимается главным врачом Центра с согласия руководителя Федеральной службы.

Судом установлено и истцом не оспаривалось, что 26 июня 2013 года Иванова Э.В. была предупреждена об увольнении в связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь, Ногинском районе 30 сентября 2013 года по п.1 ст. 81 ТК РФ. В порядке трудоустройства ей была предложена должность заведующего отделом эпидемиологии, заведующей отделом аккредитации, метрологии и стандартизации - врач методист и заведующего эпидотделом - врач эпидемиолог (л.д.80-83).

С предложенными должностями Иванова Э.В. не согласилась и 19.09.2013 года подала заявление с просьбой перевести ее с 01 октября 2013 года в филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь на должность руководителя-главного врача филиала (л.д.89).

Приказом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" N 393-л от 18 сентября 2013 года в порядке перевода из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовке, Электросталь Шугарова О.Н. была переведена с 01.10.2013г. руководителем филиала - главным врачом в филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь на основании ее заявления от 18 сентября 2013 года (л.д.14).

Разрешая спор, суд установил, что в результате оптимизации были ликвидированы филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Железнодорожный, Реутов, Балашиха, филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в г. Электросталь, Ногинском районе и создан новый филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь.

В связи с ликвидацией филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе, Ивановой Э.В. были предложены вакантные должности заведующих различных отделов, от которых она отказалась. Заявление о переводе ее на должность руководителя-главного врача вновь созданного филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь было подано ею 19 сентября 2013 года после того как 18 сентября 2013 года было подано заявление о переводе на эту должность другого сотрудника Шугаровой О.Н. и издан приказ о переводе ее на эту должность.

Согласно части второй статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Основанием для увольнения работников по пункту 1 статьи 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, то есть решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, исследовал представленные сторонами доказательства в их совокупности, дал всем доказательствам надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, и с учетом этого пришел к обоснованному выводу о том, что при увольнении Ивановой Э.В. по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ нарушений трудового законодательства не установлено, увольнение истца было произведено в соответствии с законом, каких либо признаков дискриминации в сфере труда в отношении истца судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Иванова за два месяца была предупреждена о ликвидации филиала и расторжении с ней трудового договора. Деятельность филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе была прекращена 03 сентября 2013 года.

Проверяя доводы истца о его преимущественном праве на оставление на работе, суд обоснованно исходил из того, что филиал, в котором работала Иванова Э.В., был ликвидирован, а вновь созданный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" не является его правопреемником ликвидированного.

В ходе разрешения спора в материалы дела не представлено данных свидетельсвующих о том, что вновь созданный филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовке, Электросталь является правопреемником с переходом прав и обязанностей ликвидируемого филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городе Электросталь, Ногинском районе.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 09 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Э.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи