Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28 апреля 2014 г. по делу N 33-8848/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Шаровой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2014 года апелляционную жалобу Башмакова И.В. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 31 октября 2013 года по делу по заявлению Башмакова И.В. об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Башмаков И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ.

В обоснование заявленных требований Башмаков И.В. указал, что ему информационным письмом от 05.10.2011 за подписью ВРИО начальника Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ, а также председателю Московского гарнизонного военного суда было сообщено об исполнении решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011, что не соответствует действительности, то есть налицо предоставление заведомо ложной информации.

Заявитель считает, что в вышеуказанных действиях должностного лица Министерства обороны РФ - заместителя начальника Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ военнослужащего по контракту Индрикова А.А., имеют место признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 140, ст. 292 УК РФ. Кроме того, умышленные действия военнослужащего по контракту Индрикова А.А. в вопросах неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, предоставления заведомо ложной информации о его исполнении, неисполнения действующего контракта о прохождении им военной службы наносят вред законным интересам Министерства обороны РФ, подрывают престиж военной службы и статуса военнослужащего по контракту, порядок взаимоотношений между военнослужащими, наносят вред правам и законным интересам стороне ответчика по рассмотренному гражданскому делу, затрагивают общественные отношения в сфере гражданско-правовых отношений.

Исходя из изложенного, Башмаков И.В. просил суд признать незаконными действия ВРИО начальника Управления коменданта охраны - коменданта охраны Министерства обороны РФ военнослужащего по контракту Индрикова А.А., по предоставлению Башмакову И.В. заведомо ложной информации об исполнении решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011 в информационном письме от 05.10.2011; обязать ВРИО начальника Управления коменданта охраны - коменданта охраны Министерства обороны РФ военнослужащего по контракту Индрикова А.А., направить Башмакову И.В. установленным порядком письменное опровержение ложной информации об исполнении решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011, содержащейся в информационном письме Индрикова А.А. от 05.10.2011; обязать Министра обороны РФ привлечь к ответственности военнослужащего по контракту Индрикова А.А. в связи с неисполнением им контракта о прохождении военной службы в Министерстве обороны РФ (неисполнение действующего законодательства РФ); вынести частное определение по факту нарушения законности - неисполнения начальником Управления коменданта охраны - комендантом охраны Министерства обороны РФ решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011; запретить начальнику Управлении коменданта охраны - коменданту охраны Министерства обороны РФ осуществлять исполнение решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011 без присутствия Башмакова И.В. и его представителя по доверенности Башмаковой О.М.

В ходе рассмотрения дела Башмаков И.В. уточнил заявленные требования (л.д. 48-51) и просил также признать незаконными действия военнослужащего по контракту Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ Шарапова А.В. по подготовке информационного письма Башмакову И.В. от 05.10.2011 за подписью ВРИО начальника Управления коменданта охраны - коменданта охраны Министерства обороны РФ военнослужащего по контракту Индрикова А.А., с заведомо ложной информацией об исполнении решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011; обязать военнослужащего по контракту Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ Шарапова А.В. направить Башмакову И.В. установленным порядком письменное опровержение заведомо ложной информации об исполнении решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011, подготовленной им в информационном письме Индрикова А.А.

от 05.10.2011; обязать Министра обороны РФ привлечь к ответственности военнослужащего по контракту Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ Шарапова А.В. в связи с нарушением им контракта о прохождении военной службы в Министерстве обороны РФ (неисполнение действующего законодательства РФ); вынести частное определение по факту нарушения законности - неисполнение начальником Управления коменданта охраны - комендантом охраны Министерства обороны РФ Байковым В.И. и начальником 4 отдела охраны Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ Шараповым А.В. решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011; запретить начальнику Управления коменданта охраны - коменданту охраны Министерства обороны РФ осуществлять исполнение решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011 без присутствия Башмакова И.В. и его представителя по доверенности Башмаковой О.М.

В судебном заседании Башмаков И.В. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 31 октября 2013 года и дополнительным решением Балашихинского городского суда Московской области от 13 февраля 2014 года в удовлетворении заявления Башмакова И.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Башмаков И.В. просит об отмене решения суда от 31 октября 2013 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 частично удовлетворен иск военнослужащего Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ подполковника Башмакова И.В. к 4 отделу охраны Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ и Управлению коменданта охраны Министерства обороны РФ о защите чести, достоинства и деловой репутации (л.д. 18-30). Признаны несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство, деловую репутацию офицера указанные в служебной характеристике подполковника Башмакова И.В. от 11.01.2011 следующие сведения: "систематически обращается за медицинской помощью, особенно в период проведения контрольных занятий"; "обучается по заочной форме в юридической академии, в результате служебные обязанности с полной нагрузкой не выполняет, что увеличивает нагрузку на других офицеров"; "личные интересы ставит выше служебных"; "в отношениях с сослуживцами зачастую допускает нечестность". На начальника 4 отдела охраны Управления коменданта охраны (Министерства обороны Российской Федерации) возложена обязанность опровергнуть вышеуказанные сведения путем отзыва служебной характеристики подполковника Башмакова И.В. от 11.01.2011. Также признаны несоответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию офицера указанные в представлении к освобождению подполковника Башмакова И.В. от занимаемой воинской должности заместителя начальника 4 отдела охраны Управления коменданта охраны (Министерства обороны Российской Федерации) и зачислению в распоряжение начальника Управления коменданта охраны - коменданта охраны (Министерства обороны Российской Федерации) от 01.11.2010 следующие сведения: "в совершенствование системы охраны органов военного управления личного вклада не внёс"; "личные интересы ставит выше служебных, в отношениях с сослуживцами зачастую допускает нечестность". На начальника 4 отдела охраны Управления коменданта охраны возложена обязанность опровергнуть вышеуказанные сведения путем объявления об этом на служебном совещании офицеров Управления коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации.

В материалах дела имеется письменное сообщение ВРИО начальника Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ полковника Индрикова А.А. от 05.10.2011 о том, что решение Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по иску Башмакова И.В., вступившее в законную силу на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда N КГ-1356 от 18.08.2011, исполнено (л.д. 12).

Исполнителем информационного письма от 05.10.2011 на имя председателя Московского гарнизонного военного суда и Башмакова И.В. за подписью Индрикова А.А. является военнослужащий по контракту Управления коменданта охраны Министерства обороны РФ Шарапов А.В.

В своем заявлении и уточненном заявлении Башмаков И.В. выражает несогласие с ответом указанных должностных лиц о том, что решение Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 исполнено и с порядком исполнения решения.

В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Судом установлено, что исполнительный лист на основании решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011, вступившего в законную силу в соответствии с кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда N КГ-1356 от 18.08.2011, на принудительное исполнение в службу судебных приставов Башмаковым И.В. не предъявлялся.

В то же время, из представленных Башмаковым И.В. доказательств достоверно не следует, что решение Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 не было исполнено должностными лицами Министерства обороны РФ.

Так, в материалы дела представлена копия решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011, на котором имеется отметка: "доведено на служебном совещании", а также подписи ознакомленных с решением суда 23.06.2011 военнослужащих (л.д. 67-79, 79об.).

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Башмакова И.В., поскольку оспариваемые им действия (бездействие) должностных лиц его прав и свобод не нарушают, а также не создают препятствий к осуществлению прав и свобод.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как установил суд, Башмаковым И.В. по неуважительной причине пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Требования Башмакова И.В. об обязании Министра обороны РФ привлечь к ответственности военнослужащих по контракту Индрикова А.А. и Шарапова А.В. в связи с нарушением ими контракта о прохождении военной службы в Министерстве обороны РФ (неисполнение действующего законодательства РФ), о запрете начальнику Управления коменданта охраны - коменданту охраны Министерства обороны РФ осуществлять исполнение решения Московского гарнизонного военного суда от 08.06.2011 по гражданскому делу N 02-689/2011 без присутствия Башмакова И.В. и его представителя по доверенности Башмаковой О.М. правомерно отклонены судом, поскольку не основаны на действующем законодательстве.

Законных оснований для вынесения частного определения в соответствии со ст. 226 ГПК РФ у суда также не имелось.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы Башмакова И.В. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.

Руководствуясь ст. 193, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 31 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Башмакова И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи