Решение Московского областного суда от 15 апреля 2014 г.

Решение Московского областного суда от 15 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джалаловой Ф.Р. на постановление Рузского городского суда Московской области от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Д. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Рузского городского суда Московской области от 28 марта 2014 года Д. , "данные изъяты" года рождения, уроженка и гражданка Республики Узбекистан, зарегистрированная по адресу: "данные изъяты" , признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Джалалова Ф.Р. его обжаловала, просил отменить, поскольку трудовую деятельность она не осуществляла.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2014 года в 11-00 час в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: Московская область, Рузский район, пос. Севводстрой выявлена гражданка Республики Узбекистан Джалалова Ф.Р., которая допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобной рабочей в магазина "Дикси" по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования п.п. 4, 4.2, ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина Джалаловой Ф.Р. подтверждается распоряжением о проведении проверки, актом проверки, объяснениями Джалаловой Ф.Р., рапортом о выявлении факта совершения административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении в отношении Джалаловой Ф.Р., копией её паспорта и миграционной карты, досье иностранного гражданина, объяснениями свидетелей Ч. и К. , фотоматериалами, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Довод жалобы о том, что Джалалова Ф.Р. не осуществляла трудовую деятельность по указанному адресу, а находилась в поисках работы, опровергается материалами дела, в т.ч. показаниями свидетелей Ч. , К. , а также ее собственными, из которых следует, что Джалалова Ф.Р. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобной рабочей в магазине "Дикси" согласно установленному графику; разрешения или патента на работу на территории Московской области не имеет, в момент проведении проверки находилась на рабочем месте и выполняла должностные обязанности.

Действия Джалаловой Ф.Р. правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление не противоречит требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом приведенных и оцененных городским судом доказательств, суд второй инстанции находит привлечение иностранного гражданина к ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ правомерным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Рузского городского суда Московской области от 28 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Д. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня