Решение Московского областного суда от 06 мая 2014 г.

Решение Московского областного суда от 06 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании 06 мая 2014 года жалобу Зиёдалиева С.О. на постановление Химкинского городского суда Московской области от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Зиёдалиева С.О. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Химкинского городского суда Московской области от 16 апреля 2014 года

Зиёдалиев С.О. , "данные изъяты" р., уроженец республики Таджикистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Зиёдалиев С.О. его обжаловал, просил отменить, считает, что его права были нарушены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения судебного решения по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что Зиёдалиев С.О. будучи гражданином Республики Таджикистан прибыл на территорию РФ "данные изъяты" При проведении проверки "данные изъяты" в 08 часов 00 сотрудниками ОУФМС России по Московской области по адресу: "данные изъяты" выявлен Зиёдалиев С.О. , "данные изъяты" г.р., гражданин республики Таджикистан., который вопреки указанной частной цели визита осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника по вышеуказанному адресу. Таким образом, Зиёдалиев С.О. находился на территории Московской области с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а именно, в том, что осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Факт данного административного правонарушения подтверждается, рапортом и.о. заместителя начальника ОУФМС России по Московской области по городскому округу Химки Березиным Р.А.; протоколом об административном правонарушении, объяснениями Зиёдалиева С.О. данными на стадии досудебной проверки, из которых следует, что в период пребывания на территории РФ он осуществлял трудовую деятельность в качестве дворника, разрешения на работу на территории Московской области не оформлял, при пересечении границы РФ цель въезда указал частный визит; а также ксерокопией его паспорта и миграционной карты иностранного гражданина, где указано, что Зиёдалиев С.О. прибыл на территорию РФ с частной целью визита, патентом и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи.

Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам; обоснованно указано на то, что вина Зиёдалиева С.О. в совершении вмененного правонарушения доказана материалами дела, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным, а назначенное ему наказание справедливым.

Довод жалобы Зиёдалиева С.О. о легальности нахождения на территории РФ, в том числе о законности осуществления трудовой деятельности по патенту у физического лица несостоятелен, не имеет юридического значения, поскольку в данном случае иностранный гражданин нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а именно, в том, что осуществлял трудовую деятельность.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Зиёдалиева С.О. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления суда, не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Химкинского городского суда Московской области от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Зиёдалиева С.О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня