Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-4744/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Соколовой Н.М., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Трушкине Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 апреля 2014 г. апелляционную жалобу администрации города Зарайска на решение Зарайского городского суда Московской области от 26 ноября 2013 г. по делу по заявлению Краюшкина Геннадия Викторовича о признании незаконным отказа главы города Зарайска в согласовании установки торгового павильона на выделенном в аренду земельном участке, признании права на установку павильона.

Заслушав доклад судьи Соколова Н.М., объяснения представителя муниципального образования городское поселение Зарайск Московской области - Муромцевой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

главой г. Зарайска Московской области в письменном ответе от 30 апреля 2013 г. N 745-исх было отказано Краюшкину Г.В. в согласовании установки торгового павильона на арендованном участке по адресу: "данные изъяты" ; на основании того, что указанный земельный участок находится за линией застройки.

Краюшкин Г.В. оспорил в суде данный ему отказ, просил признать за

ним право на установку павильона, взыскать с администрации г. Зарайска в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" руб. и государственной пошлины в - 200 руб. Ссылался на то, что отказ в согласовании торгового павильона на арендованном земельном участке нарушает его право заниматься любой не запрещенной законом деятельностью.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 26 ноября 2013 г. заявление удовлетворено. Суд признал незаконным данный отказ, признал право Краюшкина Г.В. на установку торгового павильона по указанному выше адресу, в границах земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты" , предоставленного по договору аренды от 6 февраля 2012 г. N 21, возложил на администрацию г. Зарайска обязанность согласовать, в течение месяца со дня вступления в силу решения суда Краюшкину Г.В. установку торгового павильона, взыскал с администрации города в пользу заявителя расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей и государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе администрация города Зарайска просит данное решение отменить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя муниципального образования городское поселение Зарайск Московской области - Муромцевой Е.А., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Краюшкин Г.В. оспаривает отказ главы г. Зарайска в согласование установки торгового павильона на земельном участке N "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты" расположенном по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Ленинская, который был предоставлен ему в аренду по договору от 6 февраля 2012 г., заключенному сроком на три года с комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района

Между тем, согласно сведениям, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) от 18 марта 2014 г., Краюшкин Геннадий Викторович 8 сентября 2008 г. на основании его заявления о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя был поставлен на учет в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N "данные изъяты" по Московской области как индивидуальный предприниматель, ему был присвоен основной государственный регистрационный номер ( "данные изъяты" Основным видом его деятельности является розничная и оптовая торговля мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы, а также оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием.

Судебная коллегия полагает, что решение суда вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку отказ в согласовании установки торгового павильона, как следует из пояснений в суде первой инстанции представителя Краюшкина Г.В. по ордеру - адвоката Колосова А.А., нарушает права заявителя на осуществление торговой деятельности на арендованном земельном участке.

Исходя из положений части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частей 1-3 статьи 27, статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к их ведению.

Подведомственность арбитражным судам экономических споров и иных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, определена в статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу пункта 2 части 1 которой арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Отказ главы г. Зарайска Московской области в согласовании установки торгового павильона на арендованном земельном участке затрагивает права и законные интересы Краюшкина Г.В. в сфере предпринимательской деятельности. Следовательно, возникший спор в силу приведенной процессуальной нормы неподведомствен судам общей юрисдикции, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Зарайского городского суда Московской области от 26 ноября 2013 г. вынесено в нарушение норм процессуального права, регулирующих вопросы подведомственности дел судам, в связи с чем подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зарайского городского суда Московской области от 26 ноября 2013 г. отменить, производство по делу прекратить.

Председательствующий

Судьи