Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-7684/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

судей Кирщиной И.П., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2014 года апелляционную жалобу Могучева Аркадия Евгеньевича, Копылова Ивана Михайловича, Загоруй Владимира Степановича, Мытарева Сергея Александровича, Сова Ларисы Сергеевны, Сова Юлии Николаевны, Сова Сергея Сергеевича, Сова Степана Сергеевича, Лукина Олега Александровича на решение Одинцовского городского суда Московской области от 30 декабря 2013 года по делу по иску Могучева Аркадия Евгеньевича, Копылова Ивана Михайловича, Загоруй Владимира Степановича, Мытарева Сергея Александровича, Сова Ларисы Сергеевны, Сова Юлии Николаевны, Сова Сергея Сергеевича, Сова Степана Сергеевича, Лукина Олега Александровича к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о понуждении к заключению договора купли - продажи,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя Могучева А.Е., Копылова И.М., Загоруй В.С., Мытарева С.А., Сова Л.С., Сова Ю.Н., Сова С.С., Сова С.С., Лукина О.А. - Теняева С.А. - поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

представителя Администрации Одинцовского муниципального района Московской области Емельяновой В.Ю. - возражавшей против апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Могучев А.Е., Копылов И.М., Загоруй В.С., Мытарев С.А., Сова Л.С., Сова Ю.Н., Сова С.С., Сова С.С., Лукин О.А. обратились в суд с исками к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и просили обязать ответчика заключить с ними договоры купли - продажи земельных участков, расположенных под принадлежащими им на праве собственности гаражными боксами по адресу: "данные изъяты" 1: с Могучевым А.Е. площадью 26 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" ; с Копыловым И.М. площадью 30 кв.м. с кадастровым номером 50 "данные изъяты" ; с Загоруй В.С. площадью 26 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" и площадью 26 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" ; с Мытаревым С.А. площадью 27 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" ; с Сова Л.С. (на 1\2 долю), Сова Ю.Н. (на 3\8 доли), Совой Сергеем Сергеевичем (на 1\6 долю), с Совой Степаном Сергеевичем (на 1\6 долю) площадью 27 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" ; с Лукиным О.А. площадью 27 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" по цене равной трем процентам от кадастровой стоимости.

Определением суда от 07.11.2013г. гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками гаражных боксов, расположенных на земельном участке площадью 5000 кв.м. в границах землеотвода ООО "Бизнес-Консалтинг", расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, пос. Барвиха. По мнению истцов, отказ Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в передаче земельных участков в собственность за плату по выкупной цене в размере равном трем процентам кадастровой стоимости данного земельного участка (в сумме 12 599 руб.) противоречит закону. По мнению истцов, участниками общей долевой собственности на объекты недвижимости (гаражные боксы) они не являются. Истцы выделили из общего земельного участка (площадью 5000 кв.м.) земельные участки под каждым гаражным боксом, земельным участкам присвоены кадастровые номера ( "данные изъяты" ). Истцы считают, что вправе приобрести земельные участки в собственность путем выкупа.

Представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области с иском не согласилась, пояснила, что в собственности у каждого из истцов находятся помещения - гаражные боксы, то есть не самостоятельное здание, а часть целого здания, расположенного на едином земельном участке площадью 5000 кв.м. в границах землеотвода ООО "Бизнес-Консалтинг". Поскольку, гаражные боксы, принадлежащие нескольким лицам на праве собственности, находятся на едином земельном участке, эти лица в силу п. 3 ст. 36 ЗК РФ имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского муниципального района с иском не согласилась, ссылаясь на то, что оформление права собственности истцов на земельный участок под отдельными гаражными боксами без разработки проекта планировки территории всего гаражного кооператива, нарушает права и интересы других лиц.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Администрации сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области извещены надлежаще, не явились.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Могучев А.Е., Копылов И.М., Загоруй В.С., Мытарев С.А., Сова Л.С., Сова Ю.Н., Сова С.С., Сова С.С., Лукин О.А. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , расположенный по адресу: "данные изъяты" был предоставлен 19.08.2004г. ООО "Бизнес - Консалтинг" в аренду сроком на 3 года для гаражного строительства (договор аренды N 31).

Между ООО "Бизнес - Консалтинг" (заказчиком - застройщиком) и ООО "Деловой Мир" (генеральным инвестором) в рамках совместной деятельности в октябре 2004 года были объединены материальные средства для строительства гаражного комплекса в пос. Барвиха. Вкладом ООО "Деловой Мир" являлись собственные, привлеченные денежные средства долевых инвесторов - физических лиц, а вкладом ООО "Бизнес - Консалтинг" являлись денежные средства и права на арендуемый земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"

Вступившими в законную силу судебными постановлениями за истцами признано право собственности на гаражные боксы, расположенные на земельном участке площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 50 "данные изъяты" в границах землеотвода ООО "Бизнес-Консалтинг", поскольку они инвестировали строительство комплекса гаражей на основании инвестиционных договоров с ООО "Деловой Мир".

Отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцы являются собственниками гаражных боксов в составе комплекса гаражей с объектами общего пользования, расположенного на едином земельном участке площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" в границах землеотвода ООО "Бизнес-Консалтинг". Решение о разделе единого земельного участка площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , орган местного самоуправления не принимал и истцами не представлено доказательств, что в целях установления границ застроенных земельных участков под множество гаражных боксов разработана документация по планировке земельного участка к.н. "данные изъяты" в порядке, установленном ст.45,46 ГрК РФ.

С учетом изложенного, суд сделал вывод о том, что без документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания), кадастровый учет сведений о разделе земельного участка кадастровым номером "данные изъяты" осуществлен быть не может. А представленные истцами кадастровые паспорта на земельные участки, не могут быть приняты в качестве доказательства формирования земельных участков, поскольку их кадастровый учет проведен с нарушением порядка, действующего на момент внесения в кадастр сведений о земельном участке.

Между тем, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о неправомерности вывода суда первой инстанции о формировании земельных участков с нарушением порядка, действующего на момент внесения в кадастр сведений о земельном участке, поскольку законность формирования земельных участков под гаражными боксами в рамках рассматриваемого дела никем не оспаривалась и не была предметом судебного разбирательства.

Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 36 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 33 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса России для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих землях, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства МО от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках", в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства,

гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Разрешая возникший спор, суд не учел, что истцы являются собственниками гаражных боксов, расположенных на земельном участке, отведенном для этих целей, разрешение на строительство которых получено в установленном Законом порядке, испрашиваемые в собственность земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет, следовательно, истцы вправе в соответствии со ст. 35 ЗК РФ приобрести в собственность за плату земельные участки, занятые объектами недвижимости и необходимые для их использования, в чем им неправомерно отказано ответчиком.

Доводы ответчика о том, что истцам принадлежат помещения, а не строения, в связи с чем земельные участки могут быть предоставлены только в долевую собственность владельцев всех гаражей, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истцы не являются участниками долевой собственности, им принадлежат отдельные гаражные боксы, право собственности на которые за ними зарегистрировано.

Тот факт, что гаражные боксы истцов входят в единый комплекс гаражей, не свидетельствует о том, что гаражные боксы истцов являются помещениями в построенном здании, поскольку в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права, истцы являются собственниками гаражных боксов, а не помещений.

Поскольку судом первой инстанции неправильно определены значимые по делу обстоятельства, а также неправильно применены нормы материального права, что привело к неправильному разрешению спора по существу, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 30 декабря 2013 года - отменить. Постановить по делу новое решение.

Иск Могучева Аркадия Евгеньевича, Копылова Ивана Михайловича, Загоруй Владимира Степановича, Мытарева Сергея Александровича, Сова Ларисы Сергеевны, Сова Юлии Николаевны, Сова Сергея Сергеевича, Сова Степана Сергеевича, Лукина Олега Александровича удовлетворить.

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с Могучевым Аркадием Евгеньевичем договор купли-продажи земельного участка площадью 26 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства, расположенного по адресу "данные изъяты" по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 12599 (двенадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей.

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с Копыловым Иванов Михайловичем договор купли-продажи земельного участка площадью 30 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства, расположенного по адресу Московская область, "данные изъяты" по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 14537 (четырнадцать тысяч пятьсот тридцать семь) рублей.

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с Загоруй Владимиром Степановичем договор купли-продажи земельного участка площадью 26 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 12599 (двенадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей, и земельного участка площадью 26 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства, расположенных по адресу Московская область, "данные изъяты" по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 12599 (двенадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей.

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с Мытаревым Сергеем Александровичем договор купли-продажи земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства, расположенного по адресу "данные изъяты" по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 13084 (тринадцать тысяч восемьдесят четыре) рубля.

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с Сова Ларисой Сергеевной (на 1\2 долю), Сова Юлией Николаевной (на 3\8 доли), Совой Сергеем Сергеевичем (на 1\6 долю), с Совой Степаном Сергеевичем (на 1\6 долю) договор купли-продажи земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства, расположенного по адресу Московская область, "данные изъяты" по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 12599 (двенадцать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей.

Обязать Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области заключить с Лукиным Олегом Александровичем договор купли-продажи земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" , с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для гаражного строительства, расположенного по адресу Московская область, "данные изъяты" по цене равной трем процентам кадастровой стоимости, что составляет 13084 (тринадцать тысяч восемьдесят четыре) рубля.

Председательствующий:

Судьи: