Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-6922

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Тегуновой Н.Г.,

судей: Гарновой Л.П., Медзельца Д.В.,

при секретаре: Харламовой О.А.,

рассмотрев 21 апреля 2014 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Барбосовой Антонины Георгиевны на решение Дмитровского городского суда Московской области от 23 декабря 2013 года по делу по иску Барбосовой Антонины Георгиевны к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, ЗАО "Агрофирма "Борец" о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя Барбосовой А.Г. - Русак И.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Барбосова А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, ЗАО "Агрофирма Борец", с учетом уточненных исковых требований просила признать право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: "данные изъяты" , в порядке наследования по закону, ссылаясь на то, что земельный участок был предоставлен её супругу Барбосову Л.И. на основании приказа по совхозу "Борец" N 230 от 30.12.1970г.

22 апреля 2013 года её супруг умер, она в установленные сроки обратилась к нотариусу за принятием наследства после смерти мужа, получив свидетельство о праве на наследство на квартиру и денежные вклады; в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок ей нотариусом отказано, т.к. право наследодателя на земельный участок не зарегистрировано.

С момента предоставления земельного участка ее супруг и она пользовались данным участком; она пользуется участком до настоящего времени.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского муниципального района Московской области оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика ЗАО "Агрофирма Борец" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отношение по иску не выразил.

Решением Дмитровского городского суда от 23 декабря 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Барбосова А.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что 22 апреля 2013 года умер Барбосов Леонид Иванович (л.д. 10) - супруг истицы Барбосовой А.Г. (л.д. 11).

При жизни Барбосову Л.И. выделялся земельный участок площадью 0,05га в п. Подосинки, что следует из приказа N 230 по совхозу "Борец" от 30 декабря 1970 года "О выделении приусадебных земельных участков рабочим и служащим" (л.д.15). Указанные обстоятельства также нашли свое отражение в справке N411 от 17.09.2012 года Кузяевского территориального отдела Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (л.д. 29) и в выписке из похозяйственной книги за 1986-1990г. (л.д.28).

В свою очередь, согласно сведений, представленных из архивного отдела Администрации Дмитровского района Московской области, в документальных материалах совхоза "Борец" по земельно-шнуровым книгам Барбосов Л.И. не значится.

Отказывая истице в удовлетворении требований, суд исходил из того, что на момент выделения Барбосову Л.И. приусадебного земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года, в соответствии с положениями которого, ст.9-12, 18, земля в РСФСР предоставлялась только в пользование (бессрочное или временное), в том числе, колхозам, совхозам, гражданам СССР.

Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно ст.95 и ст. 105 ГК РСФСР 1964 года земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года N374-1 "О земельной реформе" предусматривал, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов. Согласно ст.4 данного закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Приобретение земельных участков в собственность в соответствии со ст.9 этого закона осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно передавались в собственность граждан все ранее предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности земельные участки.

Согласно ст.30 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего земельного кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу ст.31 Земельного кодекса 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлено приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. П.6 Указа предписывал местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании вышеуказанных нормативных актов Малым Советом Московской области Совета народных депутатов 09 декабря 1992 года было принято решение N9/27 "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненно-наследуемое владение гражданам в Московской области", согласно которому, граждане имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненно- наследуемое владение или аренду - для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки.

Выдача свидетельств гражданам осуществлялась на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка.

Для оформления земельного участка в собственность граждане должны обратиться с заявлением в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка.

Доказательств о том, что Барбосов Л.И. при жизни обращался в местную администрацию - Администрацию Кузяевского и Ильинского сельских округов либо в Администрацию Дмитровского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,05га, выделенного ранее в 1970 году в пользование, истица суду не представила.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Поскольку земельный участок можно рассматривать как объект наследования только в том случае, если он принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. А таких доказательств в деле не имеется, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барбосовой Антонины Георгиевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: