Постановление Московского областного суда от 13 мая 2014 г. по делу N 4а-460/14

Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев надзорную жалобу Подковырина В.П. на постановление Красногорского городского суда Московской области от 13 января 2014 года и решение Московского областного суда от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Подковырина Владимира Петровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 13 января 2014 года

Индивидуальный предприниматель ПОДКОВЫРИН ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ, "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты" , гражданин РФ, проживающий по адресу: "данные изъяты" , государственный регистрационный ОГРН: "данные изъяты" , ИНН N "данные изъяты" ,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Московского областного суда решение городского суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Подковырин В.П. ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что дело подлежало рассмотрению Люберецким городским судом, поскольку по делу проводилось административное расследование; судом не дана оценка доказательствам, свидетельствующим о невиновности Подковырина В.П., поскольку иностранный гражданин работал у него как у физического лица, а производственно-складские помещения были сданы в аренду. Иностранный гражданин дал объяснения против Подковырина В.П. под принуждением сотрудников ФМС.

Аналогичные доводы были приведены Красногорскому городскому суду, а также в жалобе на его постановление.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований к отмене судебных решений не нахожу.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07. 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 вышеуказанного Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из дела следует, что "данные изъяты" была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан и соблюдения правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации по адресу: "данные изъяты" Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель Подковырин Владимир Петрович привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина "данные изъяты" Узокова Файзали Разоковича, при отсутствии у последнего разрешения на работу в Российской Федерации, чем допустил нарушение требований ст.13, ст.13.1 ФЗ от 25.07. 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Подковырина Владимира Петровича возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина Подковырина В.П. подтверждается материалами дела, в том числе, распоряжением ОР УФМС России по Московской области о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории производственно-складских помещений и фототаблицей к протоколу осмотра; информационной выпиской из ЕГРП; копией паспорта гражданина "данные изъяты" Узокова Ф.Р.; объяснениями Узокова Ф.Р., а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Суд второй инстанции проверил дело и доводы жалобы в полном объеме, как того требует статья 30.6 КоАП РФ. Суждения суда по рассмотренным вопросам изложены в мотивированном решении.

Доводы надзорной жалобы дублируют позицию Подковырина В.П., приводившуюся в суде первой инстанции, а также доводы жалобы на постановление Красногорского городского суда. Все они рассмотрены судами двух инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Не согласиться с выводами судов оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Красногорского городского суда Московской области от 13 января 2014 года и решение Московского областного суда от 27 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Подковырина Владимира Петровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда К.И. Боков