Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 мая 2014 г. по делу N 4а-403/14

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу защитника Курашвили А.Ю., действующего в интересах

ООО "Оутдор Медиа Менеджмент" (далее ООО "ОММ"), юридический адрес: "адрес", " ... "

на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 200 Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 200 Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года ООО "ОММ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление не обжаловано.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку требование ГИБДД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о демонтаже рекламных конструкций является неправомерным и не основывается на нормах действующего законодательства, при установке рекламной конструкции ООО "ОММ" были соблюдены все требования закона.

Проверив административный материал и доводы жалобы, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из материалов дела следует, что ООО "ОММ" являясь собственником рекламной конструкции не выполнило в установленный срок до 17 октября 2013 года законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининского района Санкт-Петербурга от 17 сентября 2013 года, а именно не изменено расположение рекламной конструкции над проезжей частью в нарушение требований ГОСТ Р 52044-2003,то есть не выполнены требования пункта 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 "Средства наружной рекламы не должны быть размещены - над проезжей частью и обочинами дорог (кроме "перетяжек" в селитебных зонах)".

17 октября 2013 года была проведена проверка исполнения ООО "ОММ" законного предписания о необходимости приведения в соответствии с пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 рекламную конструкцию SPBB00743, расположенную на проспекте М.Блюхера, напротив дома 41 в 400 метрах от Пискаревского проспекта в разделительном газоне при движении в сторону ул. Замшина и нарушающую пункт 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 в части касающейся расположения рекламной конструкции над проезжей частью и обочинами дорог, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования не исполнены. По результатам проверки 17 октября 2013 года был составлен акт, и после выявления совершения правонарушения 08 ноября 2013 года в отношении ООО "ОММ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Факт совершения ООО "ОММ" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия ООО "ОММ" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно несогласия с предписанием ГИБДД УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга не могут быть признаны состоятельными, поскольку при осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор (контроль) действуют в рамках предоставленных им полномочий и вынесенные ими предписания (постановления, представления, решения) являются законными. Признание же предписания должностного лица не соответствующим законодательству может быть сделано только в рамках обжалования указанного предписания должностного лица в установленном порядке. Процедура обжалования предписания должностного лица находится за рамками производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, невыполнение в установленный срок предписания, которое не было признано незаконным, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства судом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения организации, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 200 Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Оутдор Медиа Менеджмент" оставить без изменения.

Надзорную жалобу защитника Курашвили А.Ю., действующего в интересах

ООО "Оутдор Медиа Менеджмент" без удовлетворения.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко