Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 января 2014 г. по делу N 33-1049/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ахмитвалеевых Д.Х., Д.В. - Милиной А.А. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 октября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ахмитвалеевой Д.Х. и Ахмитвалеева Д.В. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об исключении жилого помещения из специализированного служебного жилищного фонда отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Ахмитвалеевой Д.Х. - Милину А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Исполнительного комитета города Казани, МУ "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Гарипова Р.Р., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахмитвалеевы Д.X., Д.В. обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении жилого помещения из специализированного служебного жилищного фонда.

Требования мотивированы тем, что в 1997 году Ахмитвалееву В.В. и членам его семьи Ахмитвалеевым Д.X., Д.В. предоставлена служебная двухкомнатная квартира жилой площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: "адрес" . Ахмитвалеева Д. X. и Ахмитвалеев Д.В. обращались в Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани с письменным заявлением и с ходатайством руководства ОАО "Таттелеком" с просьбой о снятии статуса служебности с указанной квартиры. Письмом от 07 декабря 2011 года ответчик отказал в снятии статуса служебного с занимаемого ими жилого помещения. Отказ они считают незаконным, поскольку полагают, что, проживая с 1997 года по 2011 год в квартире, Ахмитвалеев В.В. приобрел право пользования жилым помещением и, учитывая нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий, они не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения. Ахмитвалеевы Д.X., Д.В. просили обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани принять решение об исключении спорной комнаты из специализированного служебного жилищного фонда.

Представитель Ахмитвалеевых Д.Х., Д.В. - Милина А.А. в суде иск поддержала.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гарипов Р.Р. в суде иск не признал.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Давлетшин А.Ф. в суде с иском не согласился.

Представитель третьего лица - ОАО "Таттелеком" в суде против удовлетворения иска не возражал.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Ахмитвалеевых Д.Х., Д.В.-Милина А.А. просит решение суда отменить. В жалобе указывается, что, проживая в указанном помещении 13 лет, Ахмитвалеев В.В. приобрел право на спорное жилое помещение. Они не могут быть выселены из жилого помещения, учитывая нуждаемость их семьи.

Ахмитвалеевы Д.В.,Д.Х., представитель ОАО "Таттелеком" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу положений пункта 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительском Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как видно из материалов дела, Ахмитвалеев В.В. в 1992 году был принят на работу в Казанскую городскую телефонную сеть, где проработал до 2005 года.

В период работы в связи с трудовыми отношениями на основании постановления Главы администрации Советского района г. Казани ... от 03 ноября 1997 года ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" . 31 июля 1998 года ему выдан ордер ... на указанное служебное жилое помещение.

Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении, зарегистрированы с 09 апреля 2003 года Ахмитвалеева Д.X. - супруга, Ахмитвалеев Д.В. - сын. Также в данном жилом помещении был зарегистрирован Ахмитвалеев В.В. Он умер 10 мая 2011 года, снят с регистрационного учета 15 июня 2011 года в связи со смертью.

Ахмитвалеевы Д.Х., Д.В. обратились к ответчику с заявлением об исключении занимаемой ими квартиры из числа служебных жилых помещений. Управлением жилищной политики ИК МО г. Казани отказано в исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда со ссылкой, что статус служебного жилья может быть изменен в отношении граждан, проработавших на предприятиях, предоставивших им жилое помещение, не менее 10 лет. Также необходимо для решения вопроса представить соответствующие документы.

Отказывая в удовлеворении иска, суд первой интсанции пришел к выводу, что вопрос отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и исключение жилых помещений из указанного фонда относится к компетенции органов, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

С обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 06 марта 2009 года ... "О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда" предусмотрено, что исключению из числа служебных жилых помещений подлежат квартиры граждан, проработавших на предприятиях, предоставивших им служебное жилье, не менее 10 лет. В соответствии с данным постановлением к заявлению необходимо приложить документы.

Вопрос об исключении жилых помещений возложен на МУ "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани".

При таких обстоятельствах, поскольку статус служебного может быть утрачен только в силу соответствующего решения органа местного самоуправления, в собственности которого находится жилое помещение, при этом изменение статуса жилого помещения относится к его исключительной компетенции, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска является правильным.

Доводы апелляционной жалобы представителя истцов являются аналогичными требованиям искового заявления, которые являлись предметом исследования и оценки суда, и сводятся фактически к несогласию с решением, что не является основанием для его отмены.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ахмитвалеевых Д.Х., Д.В.- Милиной А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи