Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 октября 2013 г. по делу N 33-12170/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А.Губаевой,

судей О.В.Вишневской, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Д.Р.Бадегутдинове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе И.А.Насыбуллова на решение Московского районного суда г.Казани от 23 июля 2013 года, которым постановлено:

Заявление Военного прокурора Казанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к И.А.Насыбуллову о взыскании денежных средств, затраченных на обучение и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с И.А.Насыбуллова в федеральный бюджет через Казанское высшее военное командное училище денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 259 134 руб.

Взыскать с И.А.Насыбуллова в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5 791 руб. 34 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения И.А.Насыбуллова, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, представителя Казанского высшего военного командного училища - Ю.В.Панкратова, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с заявлением к И.А.Насыбуллову о взыскании денежных средств, затраченных на обучение и специальную подготовку.

В обоснование требований указывается, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", Положением "О порядке прохождения военной службы", приказом Министра обороны Российской Федерации от 2006 года ... и приказом Казанского высшего артиллерийского командного училища (военного института) ... от 30 июля 2007 года И.А.Насыбуллов был зачислен на 1 курс в Казанское высшее артиллерийское командное училище (военный институт) и назначен на воинскую должность "курсант" с присвоением воинского звания "рядовой" по военной специальности "применение подразделений артиллерии".

29 декабря 2008 года с Министром обороны Российской Федерации в лице начальника Казанского ВВКУ (военного института) ответчик заключил контракт о прохождении военной службы.

26 июля 2010 года приказом начальника Казанского ВВКУ (военного института) ... И.А.Насыбуллов был отчислен из числа курсантов 3 курса по неуспеваемости.

Поскольку за период обучения в военном училище на военную и специальную подготовку И.А.Насыбуллова из средств федерального бюджета было затрачено 259 134 руб., военный прокурор Казанского гарнизона и просил суд взыскать указанную сумму с И.А.Насыбуллова в федеральный бюджет.

Ответчик иск не признал.

Представитель третьего лица - Казанского высшего военного командного училища просил исковые требования удовлетворить.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указано, что взыскание денежных средств должно исчисляться только за третьей курс обучения, так как за первый и второй курс срок исковой давности истек. Также ссылается на то, что ущерб Российской Федерации не причинен, потому что он в настоящее время проходит службу в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республики Татарстан.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал, прокурор и представитель третьего лица против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Абзацем 2 пункта 7 статьи 35 указанного Закона предусмотрено, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации N402 от 25 июня 2007 года утверждена "Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшимися заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7).

Из материалов дела следует, что

приказом N9 от 30 июля 2007 года И.В.Насыбуллов был зачислен на первый курс Казанского высшего артиллерийского командного училища (военный институт), назначен на воинскую должность курсантом и ему присвоено воинское звание "рядовой".

На основании его рапорта 29 декабря 2008 года с Министром обороны Российской Федерации в лице начальника Казанского ВВКУ (военного института) был заключен контракт о прохождении военной службы.

Согласно подпункту "в" пункта 2 указанного контракта с условием о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в порядке исчисления размера возмещаемых средств, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации, в случае отчисления из Казанского ВВКУ (ВИ) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также с размером фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению за год обучения, И.А.Насыбуллов был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в контракте.

Приказом начальника Казанского ВВКУ (военного института) ... от 26 июля 2010 года И.А.Насыбуллов был отчислен из числа курсантов 3 курса по неуспеваемости (л.д.10).

Согласно справке-расчету, произведенной КВВКУ, размер суммы, затраченной на военную и специальную подготовку и подлежащей возмещению И.А.Насыбулловым, составляет 259 134 руб.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Данные выводы являются правильными, и оснований не согласиться с ними Судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 названной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п. 6 Методики).

Указанная выше правовая норма вступила в силу с 01 июля 2007 года, она распространяет свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 2007 года, а пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанность и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года N 129-О-О пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период обучения в военно-учебном заведении, и справкой-расчетом, затраты на военную и специальную подготовку ответчика за период обучения в военном заведении, исходя из размера фиксированного значения сумм, установленных контрактом, составили 259 134 руб.

Оснований не согласиться с указанным расчетом Судебная коллегия не находит, поскольку расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от 25 июня 2007 года.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что

взыскание денежных средств должно исчисляться только за третьей курс обучения, так как за первый и второй курс срок исковой давности истек, являются несостоятельными, поскольку иск о возмещении указанных расходов предъявлен в пределах установленного законом срока исковой давности, начало течения которого исчисляется с момента отчисления ответчика с учебного заведения. И более того, такого ходатайства в суде первой инстанции он не заявлял.

Также не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что ущерб Российской Федерации не причинен потому, что он в настоящее время проходит службу в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Республики Татарстан, поскольку ответчик проходит службу в иной системе, не подведомственной Министерству обороны Российской Федерации и на платной основе.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на ответчике лежит обязанность возместить государству затраченные на его военную подготовку средства федерального бюджета в заявленной истцом сумме.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г.Казани от 23 июля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.А.Насыбуллова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи