Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 февраля 2014 г. по делу N 33-1404/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей Р.Р. Насибуллина и Г.А. Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Новошешминского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:

иск Н.М. Гатиятуллиной удовлетворить;

Признать за Н.М. Гаттиятуллиной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения Н.М. Гатиятуллиной на больничном по беременности и родам с 10 мая 1990 года по 4 сентября 1990 года, с 15 октября 1991 года по 15 февраля 1992 года, в отпуске по уходу за ребенком с 5 сентября 1990 года по 14 октября 1991 года, с 16 февраля 1992 года по 2 ноября 1993 года, на курсах повышения квалификации с 4 сентября 1997 года по 9 октября 1997 года, с 1 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 21 мая 2007 года по 21 июня 2007 года, с 9 апреля 2012 года по 4 мая 2012 года;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан назначить и выплачивать Н.М. Гатиятуллиной пенсию по выслуге лет начиная с 20 августа 2013 года;

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан в пользу Н.М. Гатиятуллиной судебные расходы в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан Е.Г. Филиппову, поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.М. Гатиятуллина обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее по тексту - УПФ России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что она, выработав 25-илетний стаж соответствующей деятельности в сельской местности, обратилась 20 августа 2013 года за назначением испрашиваемой пенсии к ответчику, который решением от 29 августа 2013 года ее требования отклонил по мотиву недостаточности требуемого специального стажа, не засчитав в этот стаж периоды ее пребывания на курсах повышения квалификации (с 4 сентября по 9 октября 1997 года, с 1 по 31 октября 2002 года, с 21 мая по 21 июня 2007 года, с 9 апреля по 4 мая 2012 года), а также включив лишь в календарном исчислении периоды нахождения в отпусках по беременности и родам (с 10 мая по 4 сентября 1990 года, с 15 октября 1991 года по 15 февраля 1992 года), по уходу за ребенком (с 5 сентября 1990 года по 14 октября 1991 года, с 16 декабря 1992 года по 2 ноября 1993 года).

Не согласившись с приведенной позицией ответчика и дополнив требования, истец просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по заявленному основанию, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды с применением льготного исчисления из расчета один год три месяца за один год работы, назначить испрашиваемую пенсию с 20 августа 2013 года - со дня обращения за ней.

Представитель ответчика Е.Г. Филиппова иск не признала.

Суд иск удовлетворил, о чем постановил решение с вышеприведенной формулировкой.

В апелляционной жалобе УПФ России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 1 по 31 октября 2002 года, с 21 мая по 21 июня 2007 года и с 9 апреля по 4 мая 2012 года и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении искового требования. Утверждает при этом, что пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривающий зачет в специальный (лечебный) стаж в льготном исчислении периодов лечебной деятельности, осуществлявшейся в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), вне зависимости от ее выполнения в сельской местности или в городе, является применимым только к периодам до 1 ноября 1999 года, то есть в пределах срока действия вышеназванного Постановления Совета Министров РСФСР.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, в письменном возражении с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения. Судебной коллегией определено о рассмотрении дела без участия истца.

В силу частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, что 20 августа 2013 года Н.М. Гатиятуллина обратилась в УПФ России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ответчика от 29 августа 2013 года N46 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа специальной (лечебной) деятельности, при этом в данный стаж, признанный равным 24 годам 8 месяцам и 24 дням, не зачтены, в частности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 4 сентября по 9 октября 1997 года, с 1 по 31 октября 2002 года, с 21 мая по 21 июня 2007 года, с 9 апреля по 4 мая 2012 года, а также включены в календарном исчислении периоды пребывания в отпусках по беременности и родам с 10 мая по 4 сентября 1990 года, с 15 октября 1991 года по 15 февраля 1992 года, а также по уходу за ребенком с 5 сентября 1990 года по 14 октября 1991 года, с 16 декабря 1992 года по 02 ноября 1993 года.

Удовлетворяя иск в полном объеме заявленных требований, суд пришел к выводу, в частности, о том, что периоды повышения квалификации истца с 1 по 31 октября 2002 года, с 21 мая по 21 июня 2007 года, с 9 апреля по 4 мая 2012 года подлежат включению в стаж специальной деятельности в льготном исчислении как один год работы как один год и три месяца.

Обращаясь к обжалованной части решения суда, Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за указанные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, поскольку в такие периоды за работником сохраняются рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курс, соответственно, подлежат зачету в специальный стаж при назначении трудовой пенсии по старости с применением исчисления стажа в том же порядке, что и за фактическую профессиональную деятельность.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с 1 по 31 октября 2002 года, с 21 мая по 21 июня 2007 года и с 9 апреля по 4 мая 2012 года имело место в период ее работы в "данные изъяты" в должности медицинской сестры терапевтического отделения, которая была засчитана в специальный стаж в календарном порядке.

Соответственно, указанные периоды повышения квалификации истца могли быть включены в ее специальный стаж также лишь в календарном исчислении, а оснований для применения к этим периодам льготного порядка исчисления у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По приведенным мотивам решение суда, как постановленное с нарушением нормы материального права, подлежит отмене в части удовлетворении искового требования Н.М. Гатиятуллиной о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 1 по 31 октября 2002 года, с 21 мая по 21 июня 2007 года и с 9 апреля по 4 мая 2012 года. В этой части надлежит принять новое решение о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж с применением календарного исчисления.

Решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения, поскольку предметом апелляционного обжалования по делу не является, оснований для выхода за пределы которого Судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 2), 330 (пункт 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новошешминского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 ноября 2013 года по настоящему делу в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж Гатиятуллиной Н.М. в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квали-фикации с 1 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 21 мая 2007 года по 21 июня 2007 года и с 9 апреля 2012 года по 4 мая 2012 года отменить и принять в этой части новое решение.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность включить в специальный стаж Гатиятуллиной Н.М. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 1 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 21 мая 2007 года по 21 июня 2007 года и с 9 апреля 2012 года по 4 мая 2012 года в календарном исчислении.

То же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи