Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 февраля 2014 г. по делу N 33-1469/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей И.И. Багаутдинова и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани на решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 3 декабря 2013 года, которым постановлено:

иск Фатыхова Ф.Р. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в специальный трудовой стаж Фатыхова Ф.Р. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

с 01 января 1993 года по 26 марта 1996 года - работа в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения стационара научно-практического объединения " ... ";

с 27 марта 1996 года по 12 мая 1997 года - работа в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения Городского специализированного медицинского объединения " ... ";

с 01 августа 1997 года по 04 января 1998 года, с 30 мая 1998 года по 31 августа 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года - работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения Коммунального лечебного учреждения "Родильный дом N ".

с 05 января 1998 года по 29 мая 1998 года, с 14 мая 2012 года по 26 мая 2012 года - курсы повышения квалификации;

с 01 октября 2012 года по 10 января 2013 года - период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ "Городская больница N " г.Казани.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в специальный трудовой стаж Фатыхова Ф.Р. период прохождения действительной военной службы работы с 21 мая 1986 года по 29 апреля 1988 года.

Признать за Фатыховым Ф.Р. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани назначить Фатыхову Ф.Р. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с "дата" .

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Галявиевой Л.Р., поддержавшей жалобу, объяснения истца Фатыхова Ф.Р. и его представителя Гатауллиной Л.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фатыхов Ф.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что "дата" им в орган пенсионного фонда подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды прохождения им военной службы по призыву с 21 мая 1986 года по 29 апреля 1988 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 5 января 1998 года по 29 мая 1998 года, с 14 мая 2012 года по 26 мая 2012 года, а также работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ "Городская больница N " г.Казани с 1 октября 2012 года по 10 января 2013 года. Кроме этого, периоды его работы в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения стационара научно-практического объединения " ... " с 1 января 1993 года по 26 марта 1996 года, в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения Городского специализиро-ванного медицинского объединения " ... " с 27 марта 1996 года по 12 мая 1997 года и в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения Коммунального лечебного учреждения "Родильный дом N " с 1 августа 1997 года по 4 января 1998 года, с 30 мая 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года зачтены в его специальный трудовой стаж в календарном исчислении, тогда как, по мнению истца, к этим периодам должен быть применен льготный порядок из расчета год работы за год и 6 месяцев трудового стажа. Поэтому истец просил суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложив на ответчика обязанность по включению указанных выше периодов в его специальный трудовой стаж, в том числе с применением льготного порядка исчисления, и назначению пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с принятым по делу судебным постановлением в части удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж Фатыхова Ф.Ф. периодов работы в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения стационара научно-практического объединения " ... " с 1 января 1993 года по 26 марта 1996 года, в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения Городского специализированного медицинского объединения " ... " с 27 марта 1996 года по 12 мая 1997 года и в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения Коммунального лечебного учреждения "Родильный дом N " с 1 августа 1997 года по 4 января 1998 года, с 30 мая 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в льготном исчислении, просит его в данной части отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Истец и его представитель с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласились, считая, что они являются необоснованными.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что "дата" Фатыхов Ф.Р. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 26 лет. При этом приведенные выше периоды прохождения военной службы по призыву, нахождения на курсах повышения квалификации, а также работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии ГАУЗ "Городская больница N " г.Казани с 1 октября 2012 года по 10 января 2013 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены не были, а периоды работы в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения стационара научно-практического объединения " ... " с 1 января 1993 года по 26 марта 1996 года, в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения Городского специализированного медицинского объединения " ... " с 27 марта 1996 года по 12 мая 1997 года, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения Коммунального лечебного учреждения "Родильный дом N " с 1 августа 1997 года по 4 января 1998 года, с 30 мая 1998 года по 31 августа 1999 года и с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, включены в его специальный стаж в календарном порядке.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о неправомерности отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признав доказанным наличие у него стажа на соответствующих видах работ, дающего право на льготное пенсионное обеспечение на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для применения льготного порядка исчисления к оспариваемым в жалобе периодам работы Фатыхова Ф.Р. не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, данные периоды работы зачтены ответчиком в специальный стаж лечебной деятельности истца календарно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены Правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 1 ноября 1999 года.

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года.

Как видно из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, в периоды с 1 января 1993 года по 26 марта 1996 года и с 27 марта 1996 года по 12 мая 1997 года истец работал в должности медицинского брата 1-ого хирургического отделения стационара научно-практического объединения " ... " и 1-ого хирургического отделения Городского специализированного медицинского объединения " ... " соответственно. К данным периодам работы истицы подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данные периоды работы истца должны быть засчитаны в его стаж в льготном исчислении.

Следует признать обоснованным и вывод суда о наличии предусмотренных законом оснований для применения к периодам работы Фатыхова Ф.Р. с 1 августа 1997 года по 4 января 1998 года, с 30 мая года по 31 августа 1999 года, с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога анестезиологического отделения Коммунального лечебного учреждения "Родильный дом N льготного исчисления - год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В утвержденном указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации Перечне наименований структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, в данный период времени в Родильном доме N функционировало отделение анестезиологии, которое, в связи с отсутствием отделения реанимации, выполняло функции отделения анестезиологии и реанимации. С 1 января 1999 года анестезиологическое отделение переименовано в отделение анестезиологии и реанимации, при переименовании функции отделения и должностные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога не изменились, что подтверждается имеющейся в деле справкой работодателя.

С учетом льготного исчисления вышеперечисленных спорных периодов, а также учитывая включенные судом периоды работы истца, нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения им военной службы по призыву, его специальный стаж на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда составлял более 30 лет, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о назначении Фатыхову Ф.Р. досрочной трудовой пенсии по старости.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 3 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи