Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-1688/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В.Шакирьянова,

судей Л.И.Сибгатуллиной, С.М.Тютчева

при секретаре судебного заседания Д.Р.Гизетдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И.Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ф.И.Гирфановой, Р.Н.Закирова, на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2013 года, которым постановлено:

обязать Ф.И.Гирфанову освободить земельный участок площадью 57 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с юго-восточной стороны, находящуюся по адресу: "адрес" и привести указанный земельный участок в первоначальное положение.

Взыскать с Ф.И.Гирфановой государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "Город Набережные Челны" 4 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исполнительный комитет муниципального образования "Город Набережные Челны" обратился в суд с иском к Ф.И.Гирфановой об освобождении земельного участка.

Требования мотивированы следующим. 24 октября 2012 года Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: "адрес" с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м, принадлежащем на праве собственности Ф.И.Гирфановой. В результате обмеров установлено, что Ф.И.Гирфанова самовольно заняла земельный участок примерной площадью 57 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с юго-восточной стороны, чем нарушила требования пункта 1 статьи. 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

За допущенные нарушения требований земельного законодательства Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отношении ответчицы 16 апреля 2012 года вынесено предписание об устранении нарушений в срок до 15 октября 2012 года.

24 октября 2012 года Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 16 апреля 2012 года не исполнено.

Истец просил обязать Ф.И.Гирфанову освободить земельный участок площадью 57 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с юго-восточной стороны, по адресу: "адрес" и привести земельный участок в первоначальное положение.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчицы Ф.И.Гирфановой и представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Суд заявленные требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе представителя Ф.И.Гирфановой, Р.Н.Закирова, ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права. При этом указывается, что гараж принадлежит не ответчице, а ее сыну, соответственно, все претензии по самовольному занятию участка должны быть направлены ему.

Ф.И.Гирфанова, Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о времени и месте настоящего судебного разбирательства извещены, Ф.И.Гирфанова в суд не явилась, Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан своих представителей в суд не направили. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ф.И.Гирфановой и представителей указанных участвующих в деле лиц.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г.Набережные Челны N 2099 от 27 сентября 2002 года Ф.И.Гирфановой предоставлен земельный участок N 147 в "адрес" площадью 0,15 га, в том числе часть участка, площадью 0,11 га бесплатно и 0,04 га платно дополнительно к существующему земельному участку.

28 декабря 2002 года между администрацией г.Набережные Челны и Ф.И.Гирфановой заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 0,04 га.

24 октября 2012 года Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан был обследован земельный участок, расположенный по адресу, "адрес" с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м, принадлежащий на праве собственности Ф.И.Гирфановой. По результатам обмеров установлено, что Ф.И.Гирфанова самовольно заняла земельный участок примерной площадью 57 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с юго-восточной стороны.

16 апреля 2012 года Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отношении ответчика вынесено предписание об освобождении земельного участка.

Удовлетворяя исковые требования, су первой инстанции исходил из того, что исполнительным комитетом г. Набережные Челны решение о предоставлении ответчику части земельного участка не принималось, соответственно ответчик не имела права размещать часть гаража на указанной территории.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению, в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктами 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела видно, что 16 апреля 2012 года по результатам плановой проверки соблюдения земельного законодательства специалистом отдела государственного земельного контроля Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отношении ответчика вынесено предписание о необходимости до 15 октября 2012 года оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью 57 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с юго-восточной стороны.

24 октября 2012 года Набережно-Челнинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ Об административным правонарушениях за невыполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 16 апреля 2012 года.

При таких обстоятельствах предписание на устранение нарушений земельного законодательства, вынесенное уполномоченным органом, в отсутствие доказательств обратного, является допустимым и достоверным доказательством, свидетельствующим о нарушении ответчиком прав собственника земельного участка.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в данном случае имелись, а потому обжалуемое решение отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы отмену обжалуемого судебного постановления не влекут, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждаются.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, при этом нарушения норм материального права и норм процессуального права судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 ноября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ф.И.Гирфановой, Р.Н.Закирова, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи