Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-1865/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей Р.Р. Хасаншина, А.Г. Габидуллиной,

при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе С.Ф. Шайдуллиной на решение Высокогорского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 ноября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска С.Ф. Шайдуллиной к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ и Березкинскому сельскому поселению Высокогорского муниципального района РТ об установлении факта владения и пользования умершей 07 мая 2007 года Ф.Х. Гариповой при жизни земельным участком площадью 1937,91 кв.м., расположенным по адресу с "адрес" на праве собственности, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения С.Ф. Шайдуллиной и ее представителя Д.А. Рылова в поддержку доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения по делу представителя Березкинского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан Э.Ш. Ахмадуллиной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Ф. Шайдуллина обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, Березкинскому сельскому поселению Высокогорского района Республики Татарстан об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности.

В обоснование заявленных требований указала, что 07 мая 2007 года умерла ее мать Ф.Х. Гарипова, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти Ф.Х. Гариповой открылось наследство, которое состоит из земельного участка размером 1937,91 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" Все свое имущество мать при жизни завещала своему сыну Р.Ф. Гарипову ее брату, который умер 30 января 2010 года.

Согласно выписке из похозяйственной книги Ф.Х. Гариповой принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 1937,91 кв.м., расположенный по адресу "адрес" . При жизни Ф.Х. Гарипова не успела обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оформить надлежащим образом документы о праве собственности на земельный участок. В настоящее время заявителю как одному из наследников по закону необходимо получить свидетельство о праве на наследство на земельный участок. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок в настоящее время является препятствием для оформления наследником своих наследственных прав после смерти ее матери Ф.Х. Гариповой.

В соответствии с ст. 264- 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила установить факт владения и пользования умершей 07 мая 2007 года ее матерью Ф.Х. Гариповой при жизни земельным участком площадью 1937,91, расположенным по адресу: Республика Татарстан, с. Чирша, ул. Чишма, д. 2 Высокогорского района РТ на праве собственности.

Поскольку в сентябре 2013 года три сельских поселения - Чиршинское, Березкинское и Шуманское объединены и новое сельское поселение названное как Брезкинское, суд первой инстанции определил ответчиком Березкинское сельское поселение.

В суде первой инстанции истец и ее представитель, исковые требования поддержали.

Представители ИК Высокогорского муниципального района РТ и Совета Березкинского сельского поселения иск не признали.

Г.Р. Хакимова с иском согласилась.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе С.Ф. Шайдуллиной ставится вопрос об отмене решения суда, указывается, что орган принявший решение о дозакреплении земельного участка является и органом, который вносил запись в похозяйственную книгу. Таким образом, должностные лица на момент вынесения решения и внесения записи в похозяйственную книгу идентифицировали Ф.Х. Гарипову.

Ф.Х. Гарипова всегда этот земельный участок считала своим, пользовалась им, несла бремя его содержания. В соответствии же с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае если в документе, устанавливающем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности

В судебном заседании суда апелляционной инстанции С.Ф. Шайдуллина и ее представитель Д.А. Рылов доводы апелляционной жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Березкинского сельского поселения Высокогорского района Республики Татарстан Э.Ш. Ахмадуллина пояснила, что документов о принадлежности Гариповой земельного участка на 19 сотках не имеется.

Судебная коллегия, считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Под невозможностью получения заявителем документов, удостоверяющих юридически значимые факты, в ином порядке понимается отсутствие установленного законом порядка регистрации факта, например нахождение на иждивении, или несоблюдение соответствующего порядка регистрации факта и невозможность его соблюдения, или отсутствие возможности исправить в документах, подтверждающих факт, ошибку или неточность, в результате чего документ лишен доказательственной силы.

В соответствии с п.3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Главой Чиршинского сельского поселения, у Ф.Х. Гариповой имеется в собственности земельный участок площадью 1937 кв.м., расположенного по адресу с. Чирша, ул. Чишма, дом 2 Высокогорского района РТ.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных С.Ф. Шайдуллиной требований, исходил из того, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Ф.Х. Гариповой не выделялся, запись в выписке из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка Ф.Х. Гариповой на праве собственности сделана без всякого на то основания.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу п.п. 1, 2 ст.25.2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В выписке из похозяйственной книги как основание производства записи о принадлежности Ф.Х. Гариповой земельного участка площадью 1937 кв.м. на праве собственности указано решение Чиршинского Совета местного самоуправления N 3 от 06 июня 1997 года.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что в подлиннике данного решения Чиршинского Совета местного самоуправления N 3 от 06 июня 1997 года указания о предоставлении Ф.Х. Гариповой в собственность хоть какого-либо земельного участка не имеется.

Следовательно, обоснованными являются выводы суда первой инстанции о том, что запись в выписке из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка Ф.Х. Гариповой на праве собственности сделана без всякого на то основания, поскольку решением Чиршинского сельского поселения N 3 от 06 июня 1997 года земельный участок ей не выделялся.

Более того в похозяйственной книге за 1991-1997 годы имеется запись о том, что в пользовании Ф.Х. Гариповой на тот период находился земельный участок площадью 0,28 га, расположенный по адресу "адрес" . В похозяйственной книге за 1997-2001 годы указано, что в пользовании Ф.Х. Гариповой находится земельный участок по указанному адресу площадью 0,58 га. При этом в данных похозяйственных книгах нет указания, на каком основании сделана запись об увеличении площади земельного участка вновь заведенной похозяйственной книге. При этом суд первой инстанции указал, что для приобретения гражданином права на пользование земельным участком или права собственности на него необходимы предусмотренные гражданским и земельным законодательством основания или соответствующее решение правомочного органа власти или управления.

Поскольку у Ф.Х. Гариповой не имеется решения правомочного органа власти или управления, свидетельствующем о праве пользовании или принадлежности на праве собственности земельного участка площадью 0,58 га, суд первой инстанции правомерно в удовлетворении исковых требований отказал.

Районный суд, верно, указал, что из записи в похозяйственной книге за 1991-1996 годы, в пользовании Ф.Х. Гариповой по состоянию на 09 марта 1994 года значился земельный участок размером 0,28 га., следовательно, она могла стать собственником земельного участка именно в таком размере, расположенного по адресу "адрес" , а не площадью 0,58 га.

Судом первой инстанции установлено, что Ф.Х. Гарипова при жизни все свое имущество завещала своему сыну Р.Ф. Гарипову, что подтверждается соответствующим нотариально удостоверенным завещанием. После смерти Ф.Х. Гариповой наследник по завещанию Р.Ф. Гарипов оформил наследство на жилой дом матери и другое ее имущество, при этом наследство на земельный участок не оформлялось. В его заявлении о принятии наследства земельный участок как наследственное имущество матери не указывается.

Р.Ф. Гарипов жилой дом, доставшийся ему по наследству после смерти матери, 27 июня 2009 года продал своей племяннице Г.Р. Хакимовой и она зарегистрировала на дом право собственности, эти обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом N "адрес" .

В связи с покупкой указанного жилого дома Г.Р. Хакимова земельный участок площадью 4460 кв.м., на котором расположен купленный ею дом, выкупила у палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского района РТ, поскольку указанный земельный участок числился находящимся в государственной собственности, что подтверждается договором купли-продажи от 13 декабря 2012 года, актом приема-передачи земельного участка, постановлением исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ N 3231 от 10 декабря 2012 года, упомянутым в договоре купли-продажи земельного участка. На основании данной сделки Г.Р. Хакимова на земельный участок зарегистрировала право собственности, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, земельный участок площадью 0,28 га, на который Ф.Х. Гарипова в свое время имела право и который расположен по адресу "адрес" , в настоящее время находится в собственности Г.Р. Хакимовой.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка по адресу "адрес" имеется земельный участок площадью 1937 кв.м., при этом в этом документе сведения о правах кого-либо на данный земельный участок отсутствуют. По этому же адресу находится еще один земельный участок площадью 4460 кв.м., собственником которого в настоящее время является Г.Р. Хакимова по договору купли-продажи между ней и Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ.

Поскольку доказательств, подтверждающих, что Ф.Х. Гарипова имела право или могла иметь право еще на какой-то земельный участок, кроме вышеуказанного, размер которого согласно записи в похозяйственной книге за 1991-1996 годы составляет 0,28 га. в суд первой инстанции представлено не было, а в ходе рассмотрения дела такие доказательства не добыты, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для установления факта владения умершей Ф.Х. Гариповой при жизни земельным участком площадью 1937,91 кв.м.

При этом районный суд правильно указал, что Ф.Х. Гарипова какого-либо документа, подтверждающего право собственности на земельный участок площадью 1937,91 кв.м., расположенный по адресу "адрес" , никогда не имела. Следовательно, не могла его терять, что исключает невозможность восстановления утраченного правоустанавливающего документа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что орган принявший решение о дозакреплении земельного участка является и органом, который вносил запись в похозяйственную книгу. Таким образом, должностные лица на момент вынесения решения и внесения записи в похозяйственную книгу идентифицировали Ф.Х. Гарипову, основаны на предложениях и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции установлено, что в подлиннике решения Чиршинского Совета местного самоуправления N 3 от 06 июня 1997 года указания о предоставлении Ф.Х. Гариповой в собственность хоть какого-либо земельного участка не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что Ф.Х. Гарипова всегда этот земельный участок считала своим, пользовалась им несла бремя его содержания, не являются достаточными основаниями для установления факта владения и пользования земельным участком Ф.Х. Гариповой на праве собственности.

Утверждение в жалобе на неверный вывод районного суда о том, что земельный участок в собственность не предоставлялся, так как в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае если в документе, устанавливающем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что никаких документов о принадлежности Ф.Х. Гарипова земельного участка площадью 1937,91 кв.м., расположенного по адресу "адрес" либо на праве собственности, либо на каком-либо другом основании никогда не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДИЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Ф. Шайдуллиной - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи