Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 февраля 2014 г. по делу N 33-1946/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей А.С. Гильманова и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тетюшскому району Республики Татарстан на решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Григорьева В.А. удовлетворить частично.

Решение руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Тетюшском районе Республики Татарстан N от "дата" об отказе Григорьеву В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан засчитать Григорьеву В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период его работы в должности газоэлектросварщика ручной сварки в Тетюшском районном объединении " ... " со 2 января 1986 года по 31 декабря 1987 года и с 1 ноября 1993 года по 31 марта 1995 года; период его работы в должности газоэлектросварщика в РТП " ... " нефтеоборудования Госагропрома ТАССР с 15 августа 1988 года по 1 ноября 1993 года.

В удовлетворении остальных требований Григорьеву В.А. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Григорьева В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тетюшскому району Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что "дата" он подал в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Однако решением ответчика в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы в должности газоэлектросварщика в Тетюшском районном объединении " ... " со 2 января 1986 года по 31 декабря 1987 года и с 1 ноября 1993 года по 31 марта 1995 года, в должности газоэлектросварщика в РТП " ... " нефтеоборудования Госагропрома ТАССР с 15 августа 1988 года по 1 ноября 1993 года и период командировки в колхоз на заготовку кормов в Тетюшском районном объединении " ... " с 14 июля 1988 года по 20 июля 1988 года. Поэтому истец просил суд признать решение пенсионного органа незаконным и отменить его, возложив на ответчика обязанность по включению вышеперечисленных периодов в его специальный стаж и назначению ему пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с принятым по делу судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт, указывая на то, что из трудовой книжки истца и других представленных им документов не усматривается его занятость в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, что не было учтено судом при разрешении спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец с доводами жалобы ответчика не согласился, считая их необоснованными.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 2 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки, газорезчикам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюлячинскому району Республики Татарстан под N от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтен 1 год 6 месяцев 15 дней. При этом вышеприведенные спорные периоды в указанный стаж ответчиком включены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Григорьева В.А. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы в должности газоэлектросварщика в Тетюшском районном объединении " ... " со 2 января 1986 года по 31 декабря 1987 года и с 1 ноября 1993 года по 31 марта 1995 года, в должности газоэлектросварщика в РТП " ... " нефтеоборудования Госагропрома ТАССР с 15 августа 1988 года по 1 ноября 1993 года, суд исходил из доказанности факта занятости истца в указанные периоды на резке и ручной сварке - то есть в условиях труда, предусмотренных Списком N 2. При этом, в частности, суд сослался на показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей о характере работы истца в спорные периоды времени.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Как видно из записей в трудовой книжке Григорьева В.А., 19 января 1981 года он принят в Тетюшское районное объединение " ... " шофером 3 класса, 2 января 1986 года ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 2 разряда и он допущен к самостоятельной работе, 1 февраля 1987 года истцу присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда, а с 1 августа 1988 года он уволен в порядке перевода в другое предприятие. 2 сентября 1988 года истец был принят в РТП " ... " нефтеоборудования Госагропрома ТАССР на должность газосварщика 3 разряда с возложением обязанностей водителя, где проработал до 1 ноября 1993 года. 1 ноября 1993 года истец вновь принят на работу в Тетюшское районное объединение " ... " сварщиком-водителем 3 разряда на автомашину " ... ", 4 мая 1994 года переведен газоэлектросварщиком и с 21 марта 1996 года уволен в порядке перевода.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации N 1 от 8 января 1992 года, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 3/235 от 8 января 1992 года.

Действовавшее до 1 января 1992 года правовое регулирование не содержало требований о подтверждении вида выполняемой электросварщиками и газосварщиками сварки для зачета работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года.

Следовательно, период работы истца, начиная со 2 января 1986 года и до 1 августа 1988 года в должности газоэлектросварщика в Тетюшском районном объединении " ... ", за исключением периода нахождения в командировке в колхозе на заготовке кормов с 14 июля 1988 года по 20 июля 1988 года, подлежит зачету в его специальный трудовой стаж без подтверждения характера выполняемых работ.

За иные вышеперечисленные спорные периоды работы истца сведений о его занятости в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщика ручной сварки, а также о занятости работами, предусмотренными Списком N 2, в режиме полной занятости в материалах дела не имеется (с учетом сведений о совмещении работы в должностях газоэлектросварщика и водителя).

Имеющаяся в решении суда ссылка на показания допрошенных в качестве свидетелей Абмаева Н.М., Данилова Г.П. о работе в спорные периоды вместе с истцом, а также о занятости последнего на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, не может расцениваться в качестве допустимого доказательства по делу, так как возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями установлена законом только в отношении общего, а не специального трудового стажа.

Таким образом, выводы суда о работе истца в спорные периоды в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке являются недоказанными.

С учетом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием нового судебного акта о частичном удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2, периодов работы со 2 января 1986 года по 1 августа 1988 года в должности газоэлектросварщика в Тетюшском районном объединении " ... ", за исключением периода нахождения в командировке в колхозе на заготовке кормов с 14 июля 1988 года по 20 июля 1988 года. Правовых оснований для удовлетворения иска в остальной части у судебной коллегии не имеется по приведенным выше основанием, в связи с чем иные заявленные истцом требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2013 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тетюшскому району Республики Татарстан включить Григорьеву В.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, периоды его работы со 2 января 1986 года и до 1 августа 1988 года в должности газоэлектросварщика в Тетюшском районном объединении " ... ", за исключением периода нахождения в командировке в колхозе на заготовке кормов с 14 июля 1988 года по 20 июля 1988 года.

В остальной части иска Григорьева В.А. отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи