Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 января 2014 г. по делу N 33-203/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мифтахутдинова Р.Р. - Гареевой Э.З. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 08 октября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мифтахутдинова ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району, Министерству внутренних дел Республики Татарстан о восстановлении права состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Мифтахутдинова Р.Р., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя УМВД РФ по Нижнекамскому району, МВД РТ - Румянцева М.И., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мифтахутдинов Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району, Министерству внутренних дел Республики Татарстан о восстановлении права состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

Требования мотивированы тем, что с 1996 года по 2010 год он проходил службу в органах внутренних дел МВД по Республике Татарстан. В должности старшего участкового уполномоченного милиции Нижнекамского УВД проработал 13 лет 10 месяцев 13 дней. На основании приказа ... от 14 января 2010 года был уволен по собственному желанию. С 2004 года был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На момент прохождения службы ОАО "Нижнекамскнефтехим" предоставило ему и членам его семьи в составе 3 человек комнату в малосемейном общежитии. Решением Нижнекамского городского суда РТ от 18 сентября 2012 года он и его семья были выселены из комнаты ... в "адрес" . В соответствии с ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" он имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. При обращении к ответчикам ему отказано в предоставлении указанной выплаты со ссылкой на то, что он уволился без права на пенсию. Мифтахутдинов Р.Р. просил восстановить право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в органе внутренних дел по месту прохождения службы; признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Мифтахутдинов P.P. в суде иск поддержал.

Представитель Мифтахутдинова P.P. - Гареева Э.З. в суде иск поддержала.

Представитель ответчиков Румянцев М.И. в суде иск не признал.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Мифтахутдинова Р.Р. - Гареева Э.З. просит решение суда отменить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку Мифтахутдинов Р.Р. уволен из МВД по собственному желанию без права на пенсию, он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на законных основаниях и права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья не имеет.

С обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В соответствии с положениями части 1 и 6 статьи 4 Федерального Закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Жилищный кодекс, действовавший до 1 марта 2005 года, разрешал предприятиям, организациям, учреждениям вести учет своих работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, кроме случаев увольнения в связи с выходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Из материалов дела следует, что Мифтахутдинов P.P. работал в Управлении МВД России по Нижнекамскому району в должности старшего участкового уполномоченного милиции с 01 марта 1996 года.

Согласно справке ... от 13 августа 2012 года Мифтахутдинов P.P. состоял в списке очередности на улучшение жилищных условий в Управлении МВД России по Нижнекамскому району с 02 января 2004 года.

Приказом ... от 14 января 2010 года Мифтахутдинов P.P. уволен их органов внутренних дел по пункту "а" статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (по собственному желанию), без права на пенсию.

Общий стаж службы в органах МВД составил 13 лет 10 месяцев 13 дней.

Решением жилищно-бытовой комиссии Нижнекамского УВД РТ от 06 декабря 2010 года, протокол ... Мифтахутдинов Р.Р. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с увольнением без права на пенсию.

Согласно подпункту "д" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

При таких обстоятельствах, поскольку Мифтахутдинов P.P. уволен со службы по собственному желанию без права на получение пенсии, он на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по Управлению МВД по Нижнекамскому району РТ не состоит, вывод суда об отказе в удовлетворении иска является правильным.

Доводы апелляционной жалобы Мифтахутдинова Р.Р., не опровергают выводов суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 08 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мифтахутдинова Р.Р.- Гареевой Э.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: