Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-2091/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре Аймалетдиновой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционным жалобам истицы Сафиной Р.Ф., ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Сафиной Р.Ф. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе включить в стаж работы Сафиной Р.Ф. следующие периоды:

нахождения в ученических отпусках: с 27 января 1982 года по 15 февраля 1982 года и с 30 мая 1982 года по 28 июня 1982 года.

работы в Балтачевской ЦРБ медсестрой: с 15 января 1984 года по 19 марта 1984 года и с 11 марта 1984 года по 15 июля 1985 года в льготном исчислении.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе РТ в пользу истицы возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истицы и представителя истицы, в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафина Р.Ф. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование указала, что решением УПФР N от "дата" ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием общей продолжительности 30-летнего специального стажа работы. При этом в специальный стаж пенсионным органом не включены периоды: нахождения в ученических отпусках с 27 января 1982 года по 15 февраля 1982 года, с 30 мая 1982 года по 28 июня 1982 года во время работы медсестрой в отоларингологическом отделении хирургического корпуса городской клинической больницы N ; работы медсестрой в совхозе "данные изъяты" "адрес" с 25 марта 1983 года по 30 сентября 1983 года. Кроме того, при наличии оснований для льготного исчисления, в календарном порядке включены периоды: работы

в должности медсестры в отоларингологическом отделении хирургического корпуса городской клинической больницы N с 15 июля 1981 года по 26 января 1982 года, с 16 февраля 1982 года по 29 мая 1982 года, с 29 июня 1982 года по 29 декабря 1982 года; нахождения в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком до 3-х лет во время сохранения рабочего места в сельской местности в должности медсестры в Балтачевской ЦРБ с 15 января 1984 года по 10 марта 1984 года, с 11 марта 1984 года по 15 июля 1985 года. Оспаривая действия ответчика, просила зачесть спорные периоды с применением льготного порядка исчисления и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 6 мая 2013 года.

В судебном заседании истица и представитель истицы требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд заявленные требования удовлетворил частично в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в совхозе "Балтачевский" Республики Башкортостан, а также периодов работы в городской клинической больнице N в льготном исчислении.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение в части включения в специальный стаж истицы периодов нахождения ее в ученических отпусках, указывая, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды обучения по очной форме не предусмотрены.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истица указала, что решение суда в части включения периодов нахождения в учебных отпусках законно, оснований для отмены решения не имеется, поскольку в оспариваемые ответчиком периоды работодатель выплачивал истице заработную плату, из которой в последующем производились отчисления в пенсионный фонд.

Истица и представитель истицы в суде апелляционной инстанции жалобу поддержали, возражали против удовлетворения жалобы ответчика, пояснив, что обучение истицы в оспариваемые пенсионным органом периоды производилось по вечерней форме.

Извещенный надлежащим образом ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, сведений об уважительности причины неявки суду не представил, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия считает доводы истицы убедительными, поскольку суд при оценке ее пенсионных прав не применил нормы, подлежащие применение к спорным отношениям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела следует, что "дата" истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением N от "дата" истице отказано в назначение досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности в смешанных условиях работы села и города продолжительностью 30 лет. При этом специальный стаж истицы исчислен в 28 лет 2 месяца 5 дней.

В ее специальный стаж пенсионным органом не включены периоды: нахождения в ученических отпусках с 27 января 1982 года по 15 февраля 1982 года, с 30 мая 1982 года по 28 июня 1982 года во время работы медсестрой в отоларингологическом отделении хирургического корпуса городской клинической больницы N40; работы медсестрой в совхозе "данные изъяты" "адрес" с 25 марта 1983 года по 30 сентября 1983 года.

Засчитаны календарно, без применения льготного порядка исчисления, следующие периоды: работы в должности медсестры в отоларингологическом отделении хирургического корпуса городской клинической больницы N с 15 июля 1981 года по 26 января 1982 года, с 16 февраля 1982 года по 29 мая 1982 года, с 29 июня 1982 года по 29 декабря 1982 года; нахождения в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком до 3-х лет во время сохранения работы в условиях сельской местности в должности медсестры в Балтачевской ЦРБ с 15 января 1984 года по 10 марта 1984 года, с 11 марта 1984 года по 15 июля 1985 года.

Разрешая спор и включая в специальный стаж оспариваемые ответчиком периоды нахождения истицы в ученических отпусках во время получения среднего профессионального образования по вечерней форме обучения, суд исходил из того, что она совмещала учебу с работой в Городской клинической больнице N "адрес" с 15 июля 1981 года в должности медицинской сестры, которая засчитывается в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Судебная коллегия, соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из трудовой книжки истицы следует, что с 11 сентября 1979 года она зачислена на должность санитарки ЛОР отделения Городской клинической больницы N "адрес" , 15 июля 1981 года переведена на должность медицинской сестры этого же отделения, в котором проработала до 29 декабря 1982 года.

Согласно диплому, выданному "дата" , Сафина Р.Ф. с 1979 года по 1982 года обучалась в "адрес" городском медицинском училище N по специальности медицинская сестра.

В соответствии с уточняющей справкой от "дата" N , выданной Городской клинической больницей N , истице предоставлялись ученические отпуска с 26 января 1981 года по 1 февраля 1981 года по приказу N от 28 января 1981 года, с 27 января 1982 года по 15 февраля 1982 года по приказу N от 26 января 1982 года, с 30 мая 1982 года по 28 июня 1982 года по приказу N от 1 июня 1982 года.

Как следует из справки, выданной от "дата" вышеназванным учреждением, Сафина Р.Ф., работая в должности медицинской сестры в 1981 году и 1982 году, ежемесячно получала заработную плату.

Действовавшая до 2002 года статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В части первой статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Сафиной Р.Ф. о включении периодов нахождения в ученических отпусках в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований истицы в части включения в специальный стаж периода работы с "дата" по "дата" в Совхозе "Балтачевский" Республики Башкортостан в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, суд первой инстанции исходил из акта документальной проверки N от "дата" , согласно которого, справка, выданная МУСП "Балтач" N от "дата" о работе истицы в должности медсестры медпункта комплекса, отозвана.

Судебная коллегия с выводами суда не соглашается и считает обоснованными доводы апелляционной жалобы истицы.

Как следует из трудовой книжки, истица "дата" принята в совхоз "Балтачевский" Республики Башкортостан на должность медицинской сестры в комплексе.

Согласно справке N от "дата" , выданной МУСП "данные изъяты" муниципального района "адрес" Республики Башкортостан (выданной правопреемником совхоза "данные изъяты" Сафина Р.Ф. работала в совхозе "Балтачевский" в качестве медсестры медпункта комплекса с 25 марта 1983 года по 30 сентября 1983 года.

В спорный период работы истицы действовал Перечень учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым в разделе "наименование учреждений" поименованы "медицинские кабинеты и пункты" в разделе "наименование должностей" поименована должность "медицинская сестра". В ныне действующем Перечне, также поименована должность "медицинской сестры". Пунктом 6 действующих Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В материалах дела письмо МУСП "данные изъяты" об отзыве справки, выданной "дата" , не имеется, а в акте пенсионного органа отсутствуют сведения, послужившие основанием для ее отзыва. При таких данных следует признать справку надлежащим доказательством, которое в совокупности с иными документами подтверждает факт работы истицы в оспариваемый период в медпункте совхоза.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает работу истицы с 25 марта 1983 года по 30 сентября 1983 года в должности медицинской сестры медпункта комплекса совхоза "Балтачевский" подлежащей включению в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что составит 7 месяцев 11 дней.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы апелляционной жалобы истицы и относительно включения в специальный стаж периодов работы с 15 июля 1981 года по 26 января 1982 года, с 16 февраля 1982 года по 29 мая 1982 года, с 29 июня 1982 года по 29 декабря 1982 года в должности медицинской сестры отоларингологического отделения в хирургическом корпусе Городской клинической больнице N "адрес" в льготном порядке как год работы за 1 год и 6 месяцев.

Суд, принимая решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части сослался на то, что пенсионный орган исходил из наиболее выгодного варианта подсчета стажа и руководствовался Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"). При этом суд указывает зависимость включения спорного периода работы от периода работы истицы в должности воспитателя ясли - сада N ОАО "данные изъяты" считая, что при включение спорного периода в льготном исчислении будут отсутствовать основания для включения периода работы воспитателем в саду.

Судебная коллегия не усматривает какой-либо зависимости спорных периодов от времени работы истицы воспитателем ясли - сада с 19 марта 1988 года по 10 февраля 1989 года, так как они относятся к разным временным отрезкам, и соответственно, не исключают друг друга.

Согласно уточняющей справке от "дата" N , выданной Городской клинической больницей N , истица с 15 июля 1981 года по 29 декабря 1982 года работала в должности медицинской сестры в отоларингологическом отделении стационара (взрослом) в хирургическом корпусе больницы, которое является отделением хирургического профиля стационара.

В этой связи для оценки пенсионных прав истицы в периоды работы с 1981 по 1982 годы суду надлежало применить Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается в выслугу за один год и 6 месяцев. При таком порядке исчисления оспариваемых периодов к общей продолжительности специального стажа, зачтенного УПФР календарно, добавляется 7 месяцев 28 дней.

С учетом специального стажа, включенного пенсионным органом в добровольном порядке (28 лет 2 месяца 5 дней), дополнительно зачтенного судом первой инстанции времени за счет льготного исчисления периодов отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, не оспоренных сторонами в апелляционном порядке (4 месяца 15 дней), а также вышеуказанных периодов, оцененных судом апелляционной инстанции, на момент обращения истицы в пенсионы орган, общая продолжительность стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, составит более 30 лет.

При таких обстоятельствах вышеуказанное решение суда по жалобе истицы подлежит отмене в части с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328, пункт 4 часть 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2013 года по настоящему делу отменить в части отказа в признании за Сафиной Р.Ф. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и во включении в специальный стаж в льготном исчислении продолжительности работы в должности медсестры совхоза и в должности медицинской сестры отоларингологического отделения хирургического корпуса больницы; принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.

Признать за Сафиной Р.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан включить Сафиной Р.Ф. в специальный стаж периоды работы: с 25 марта 1983 года по 30 сентября 1983 года в должности медицинской сестры в совхозе "Балтачевский" Республики Татарстан в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 15 июля 1981 года по 26 января 1982 года, с 16 февраля 1982 года по 29 мая 1982 года, с 29 июня 1982 года по 29 декабря 1982 года в должности медицинской сестры отоларингологического отделения хирургического корпуса Городской больницы N "адрес" в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата" .

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи