Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 г. по делу N 33-2120/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Янсона А.С.,

с участием прокурора Габдуллиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Агеевой Н.Ф., на заочное решение Кировского районного суда города Казани от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого (специализированного) помещения ... от 18 марта 2009 года, заключенный между ФИО1 Агеевой и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ.

Выселить ФИО1 Агееву из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1 Агееву с регистрационного учета по адресу: "адрес" .

Взыскать с ФИО1 Агеевой 400 (Четыреста) рублей государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования город Казань.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Агееву Н.Ф., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ Ашрапова М.Р., возражавшего относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение следственный изолятор N 2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с иском к Агеевой Н.Ф. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, о выселении, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что в период с 18 марта 2009 года по 01 марта 2010 года между ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ и Агеевой Н.Ф. заключен договор найма служебного (специализированного) жилого помещения. Согласно договору ей за плату в пользование передано жилое помещение общей площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу: "адрес" . В период проживания с 18 марта 2009 года по настоящее время Агеева Н.Ф. не оплачивает коммунальные услуги, что привело к образованию задолженности в размере 133 928 рублей 78 копеек. Агеева Н.Ф. не является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, не имеется оснований для предоставления ей служебного помещения по договору найма служебного (специализированного) жилого помещения. Неоднократные обращения истца об оплате задолженности оставлены ответчиком без внимания. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ просило суд расторгнуть указанный договор найма служебного (специализированного) жилого помещения, выселить Агееву Н.Ф. из жилого помещения, снять ее с регистрационного учета.

Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ Ашрапов М.Р. в суде иск поддержал.

Агеева Н.Ф., в суд не явилась.

Суд постановил заочное решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Агеева Н.Ф. просит заочное решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в иске. В апелляционной жалобе указывается, что она не была извещена надлежащим образом о дне судебного заседания. На момент вынесения решения она являлась пенсионеркой по старости, инвалидом 3 группы бессрочно. Она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому не может быть выселена из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу пунктов1,3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписки из Постановления Главы администрации Кировского района города Казани ... от 12 июля 2002 года жилые помещения расположенные по адресу: "адрес" , являются служебными и находятся на балансе ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ.

18 марта 2009 года между ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ и Агеевой Н.Ф. заключен договор найма ... служебного жилого помещения "адрес" , расположенной в указанном доме. Из справки о начислениях и оплатах по лицевому счету, открытому на имя Агеевой Н.Ф., за период с июля 2008 года по апрель 2013 года следует, что задолженность ответчика по оплате за жилищные и коммунальные услуги составляет 137044,06 рублей.

Решением Кировского районного суда Г. Казани от 23 июля 2007 года с Агеевой Н.Ф. взыскана задолженность в размере 79 962,08 рублей.

Принимая заочное решение об удовлетворении иска ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ, суд первой инстанции исходил из того, что ответчица сотрудником уголовно-исполнительной системы не является, договор найма служебного жилого помещения заключен с нею на период трудовых отношений, она имеет задолженность по оплате за жилищные и коммунальные услуги.

С обоснованностью указанных выводов суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Статья 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены из служебных жилых помещений пенсионеры по старости.

Из материалов дела следует, что Агеева Н.Ф. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 29 марта 1990 года. Она является пенсионером по старости, инвалидом 3 группы, иного жилья не имеет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. В период заключения с нею договора найма служебного жилого помещения сотрудником ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ не являлась.

Указанные нормы материального закона и обстоятельства судом первой инстанции при вынесении заочного решения учтены не были.

Таким образом, поскольку Агеева Н.Ф. проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ей до введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года), состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее выселение Жилищным кодексом РСФСР не допускалось, основания для ее выселения из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия на основании имеющихся в деле доказательств, считает необходимым заочное решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Кировского районного суда города Казани от 27 июня 2013 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска Федерального казенного учреждения следственный изолятор N 2 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к Агеевой ФИО1 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, о выселении, снятии с регистрационного учета отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: