Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2014 г. по делу N 33-231/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Нурмиева М.М., Фахрутдиновой Р.А.,

с участием прокурора Габдуллиной А.Р.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

Кычанова В.В., Кычановой Р.Д., представителя Петровой А.А. -

Макаровой В.Г. на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2013 года, которым постановлено:

Иск муниципального образования "г. Елабуга" Елабужского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Кычанов В.В. признать утратившим право собственности на "адрес" Республики Татарстан.

Передать "адрес" Республики Татарстан в муниципальную собственность муниципального образования "г. Елабуга" Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

Петрову А.А. и Макарову В.Г. выселить из "адрес" Республики Татарстан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ - Мухамадиевой Ф.М., возражавшей доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование "г. Елабуга" Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее - МО "г. Елабуга") обратилось с иском к Кычанову В.В., Кычановой Р.Д. о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и передаче жилого помещения в муниципальную собственность. В обоснование требований указано, что 15 ноября 2012 года Кычанову В.В., как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1352400 рублей для приобретения жилого помещения на территории Республики Татарстан. В свою очередь, 20 июня 2012 года, Кычановым В.В. дано письменное обязательство о передаче в муниципальную собственность принадлежащей ему на праве собственности квартиры "адрес" Елабуги РТ. Поскольку полученный государственный жилищный сертификат Кычанов В.В. реализовал, но до настоящего времени квартиру N "адрес" он не передал в муниципальную собственность, то заявлены требования о признании

Кычанова В.В. утратившим право собственности на "адрес" , о выселении из указанной квартиры Кычанова В.В. и его супруги Кычановой Р.Д. со снятием с регистрационного учёта по данному месту жительства, а также о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность МО "г. Елабуга".

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26 марта 2013 года Кычановы В.В. и Р.Д. снялись с регистрационного учёта из спорной квартиры и зарегистрированы по месту жительства в приобретённом ими с использованием государственного жилищного сертификата "адрес"

"адрес" РТ. При этом, с июля 2013 года в спорную квартиру с согласия Кычановых вселилась Петрова А.А., являющаяся инвалидом 1-ой группы по зрению и вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, постоянный уход за которой осуществляет её дочь Макарова В.Г. С учётом таких обстоятельств, иск был дополнен требованием о выселении из спорной квартиры Петровой А.А. и Макаровой В.Г.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Ответчики требования не признали.

Представитель третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на необоснованность заявленных требований.

Судом принято решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Кычанов В.В., Кычанова Р.Д., представитель Петровой А.А. - Макарова В.Г. просят об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Указывают на готовность Кычановых отказаться от прав на спорное жилое помещение только в случае принятия истцом решения о предоставлении данного жилого помещения Петровой А.А., являющейся инвалидом 1-ой группы по зрению и вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Правила), согласно которым государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (пункт 2 Правил). Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт "е" пункта 5 Правил). Норматив общей площади жилого помещения для расчёта размера социальной выплаты устанавливается в размере 42 кв. м на семью из 2 человек (пункт 16 Правил). Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчёте размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (подпункт "в" пункта 16.1 Правил). Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил (пункт 16.2 Правил).

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от

11 февраля 1997 года Кычанов В.В. приобрёл в собственность однокомнатную "адрес"

"адрес" Республики Татарстан, в которой Кычанов В.В. и его супруга Кычанова Р.Д. зарегистрированы с 09 апреля 1997 года по месту жительства.

Решением общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 11 февраля 2010 года Кычанов В.В. как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с предоставлением жилищного сертификата (в составе семьи из двух человек).

20 июня 2012 года Кычановым В.В. дано письменное обязательство о передаче в муниципальную собственность принадлежащей ему на праве собственности "адрес" Республики Татарстан.

15 ноября 2012 года Кычанову В.В. как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1352400 рублей (исходя из утверждённого Приказом Минрегиона России от 07.06.2012 г. N 225 норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации в размере 32200 рублей) для приобретения жилого помещения на территории РТ; указанный государственный жилищный сертификат реализован Кычановым В.В. путём приобретения в собственность "адрес" РТ, в котором Кычанов В.В. и его супруга

Кычанова Р.Д. зарегистрированы 28 марта 2013 года по месту жительства, снявшись 26 марта 2013 года с регистрационного учёта по месту жительства в квартире "адрес" и освободив указанное жилое помещение.

Вместе с тем, в июле 2013 года, в "адрес" РТ с согласия Кычанова В.В. и Кычановой Р.Д. вселилась Петрова А.А., являющаяся инвалидом 1-ой группы по зрению и вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, постоянный уход за которой осуществляет уход её дочь Макарова В.Г., зарегистрированная по месту жительства в "адрес" по

"адрес" РТ (бывшее общежитие коридорного типа). Петрова А.А. зарегистрирована по месту жительства в "адрес" РТ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставление Кычанову В.В. государственного жилищного сертификата на состав семьи из двух человек обусловлено предусмотренным законодательством и данным письменным обязательством Кычанова В.В. по передаче в муниципальную собственность принадлежащей ему на праве собственности "адрес" РТ, которой ответчики Кычановы после реализации данного сертификата не могли распоряжаться по своему усмотрению в силу указанного обременения.

Письменное обязательство ответчика - собственника "адрес" РТ о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность принято 20 июня 2012 года, однако в нарушение принятого обязательства и требований закона, спорная квартира в муниципальную собственность не была отчуждена, при этом государственный жилищный сертификат получен и реализован.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости прекращения права собственности на спорную квартиру с признанием на неё права муниципальной собственности и выселения Петровой А.А. и Макаровой В.Г. из спорного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о готовности Кычановых отказаться от прав на спорное жилое помещение только в случае принятия истцом решения о предоставлении данного жилого помещения Петровой А.А., являющейся инвалидом первой группы по зрению и вдовой участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не являются основаниями к отмене решения. Петровой А.А. спорное жилое помещение в установленном законом порядке не предоставлялось. Как правильно указано судом первой инстанции, после реализации предоставленного Кычанову В.В. государственного жилищного сертификата на состав семьи из двух человек, Кычановы не вправе распоряжаться по своему усмотрению спорным жилым помещением, а именно, предоставляя его в пользование Петровой А.А. и Макаровой В.Г., поскольку предоставление жилищного сертификата было обусловлено предусмотренным законодательством и данным Кычановым В.В. письменным обязательством по передаче в муниципальную собственность спорной жилой площади.

Ссылка в апелляционной жалобе на обязательство о сдаче жилого помещения (л.д. 11), заполненного по мнению Кычанова В.В. не в полном объеме, также не состоятельна, поскольку ответчик не оспаривает это обязательство, им подписанное; кроме того, при отсутствии указанно обязательства, Кычанову В.В. не был бы предоставлен государственный жилищный сертификат от 15 ноября 2012 года.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от

29 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кычанова В.В., Кычановой Р.Д., представителя Петровой А.А. - Макаровой В.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: