Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-2522/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гилманова Р.Р.,

судей Габидуллиной А.Г., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан - Валиевой А.Р. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Соколовой С.Л. к исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии помещения NN "адрес" , расположенные по адресу: Республика Татарстан, "адрес" в соответствии с проектом перепланировки, выполненным обществом с ограниченной ответственностью "Проект Атриум".

Признать незаконным отказ исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны от 3 июля 2013 года в переводе жилого помещения в виде "адрес" общей площадью 86,90 кв. м, расположенной по адресу: "адрес" "адрес" в нежилое.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан произвести Соколовой С.Л. перевод из жилого помещения в виде "адрес" , расположенной по адресу: "адрес" "адрес" в нежилое помещение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколова С.Л. обратилась с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и о признании незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в виде "адрес" по адресу: "адрес" в нежилое, обязании осуществить такой перевод в соответствии с проектом перепланировки. В обоснование требований указано, что обратилась к ответчику с вопросом о переводе принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в нежилое для использования помещения в качестве выставочного зала, в чём ей было отказано на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть ввиду несоответствия проекта переустройства требованиям законодательства, поскольку перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если ведет к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций. Истица считает отказ незаконным, так как ответчику предоставлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, согласно проекту перепланировки указанной квартиры технические решения, принятые в рабочий чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм. Поскольку данная перепланировка не нарушает целостность и прочность здания, не затрудняет доступ гражданам к жилым помещениям, основания для отказа, определенные статьёй 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, считает данный отказ незаконным, просила суд сохранить указанные помещения в перепланированном состоянии и обязать ответчика произвести перевод жилого помещения в нежилое.

В судебном заседании истица, ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, требования не признал, указав, что основанием для отказа истице в переводе жилого помещения в нежилое послужило отсутствие доступа в спорное помещение без использования помещений, обеспечивающих доступ к иным жилым помещениям, несоответствие проекта перепланировки требованиям закона. Полагает, что проведена реконструкция многоквартирного дома, в результате которой произошло уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома за счет использования земельного участка под строительство входного узла, что влечет необходимость получения согласия собственников многоквартирного дома на реконструкцию и использование земельного участка.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку суд при вынесении решения неправильно применил нормы материального права. Указывает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В жалобе отмечается, что реестр вручения уведомлений о проведении общего собрания либо доказательства уведомления собственников помещений иным образом о проведении общего собрания в форме заочного голосования, в том числе путем размещения инициатором собрания объявления в общедоступных для собственников месте, суду не были представлены. Достаточных и достоверных доказательств проведения общего собрания в очной форме с аналогичной повесткой до принятия решения о проведении общего собрания в форме заочного голосования также не представлено. Считает, что удовлетворение заявления Соколовой С.Л. приведет к нарушению прав иных собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям статьи 26 и статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование перепланировки и переустройства помещений, не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, Соколова С.Л. является собственником квартир NN "адрес" , расположенных по адресу: "адрес" Данные квартиры находятся на первом этаже, правами третьих лиц не обременены, не используются в качестве места постоянного проживания.

По заказу истицы обществом с ограниченной ответственностью "Проект Атриум", имеющим соответствующее свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнен проект перепланировки "адрес" нежилого помещения ... жилого "адрес" (Новый город, 53/31). По окончании перепланировки ООО "Проект-Атриум" провело обследование "адрес" , по результатам которого выдало техническое заключение о том, что произведенная перепланировка не повлияла на несущую способность стен, плит перекрытия и конструкций жилого дома в целом и соответствует СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", а также не нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в доме, не создается угроза их жизни и здоровью. При этом, как следует из вышеуказанного проекта перепланировки и кадастровых паспортов на помещения N ... и 59 площадь помещений не изменилась.

Как следует из разрешения на строительство входного узла к помещению ... и постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны о переводе помещения ... из жилого в нежилое, проекта перепланировки, перепланировка представляет собой объединение помещений, в одном из которых уже оборудован входной узел обеспечивающий доступ в оба помещения без необходимости использования помещений, обеспечивающий доступ к жилым помещениям.

Судом первой инстанции установлено, что при перепланировке помещений ... и ... не произошло уменьшение общего имущества многоквартирного дома, поскольку перепланировка произведена путем объединения указанных помещений с устройством дверного проема между ними и доступ в них обеспечивается за счет уже существующего отдельного входа в помещении N 59, построенного на основании разрешения на строительство.

Строительство нового входного узла проектом не предусмотрено и не требуется, и, соответственно выделение земельного участка, являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома, не требуется. По окончании перепланировки площадь перепланируемых помещений не изменилась.

Таким образом, принимая решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в данном случае необходимости согласования перепланировки с остальными собственниками многоквартирного дома, реконструкция не производилась, а произведена перепланировка жилого помещения, что не влечет необходимости принятия решения общим собранием собственников многоквартирного дома.

Доказательств правомерности отказа в переводе помещения ... из жилого в нежилое по указанным ответчиком в уведомлении основаниям, в том числе заключение специалистов о несоответствии проекта перепланировки спорного помещения требованиям законодательства, представлено не было.

С такими выводами суда соглашается и судебная коллегия, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенной перепланировки, но не является препятствием для сохранения судом жилого помещения в перепланированном состоянии при соблюдении условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: