Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-2650/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Б.Г. Абдуллаева,

судей Л.А. Садыковой, А.Ш. Ахметшиной,

при секретаре судебного заседания А.В. Егорове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.А. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А.В. Васильевой - Л.Ф. Ахметгареева на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 30 октября 2013 года, которым постановлено:

отказать А.В. Васильевой в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуга Республики Татарстан о признании уменьшения размера пенсии по старости незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя А.В. Васильевой - Л.Ф. Ахметгареева, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуга Республики Татарстан А.Г. Крюкова, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.В. Васильева обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Елабужском районе и городе Елабуга Республики Татарстан (далее - Управление ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга) о признании уменьшения размера пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска указано, что в августе 1996 года А.В. Васильевой назначена пенсия. При назначении пенсии применен порядок расчета с коэффициентом 1,2 на основании справок, предоставленных по запросу Управления ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга. С 01 ноября 2012 года ответчик произвел уменьшение размера выплачиваемой пенсии. До октября 2012 года размер пенсии составлял 10422 рубля 47 копеек. С ноября 2012 года пенсия выплачивается в размере 6573 рублей 34 копеек. А.В. Васильева неоднократно обращалась к ответчику по вопросу уменьшения размера пенсии. 04 июня 2013 года ответчик сообщил о том, что в ходе проверки обоснованности выплаты размера пенсии выявлено, что в справке N "данные изъяты" от 29 июля 1998 года, предоставленной для перерасчета размера пенсии, суммы заработка с 01 июля 1996 года по 30 июня 1998 год указаны без разделительных знаков на рубли и копейки, что и повлияло на завышенное отношение среднемесячного заработка. Ответчиком оставлен без внимания тот факт, что в данной справке также указан среднемесячный заработок с учетом деления на рубли и копейки и составил 594 рубля 55 копеек.

А.В. Васильева просила обязать Управление ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга установить прежний размер пенсии 10422 рубля 47 копеек, который выплачивался до ноября 2012 года, произвести перерасчет пенсии с 01 ноября 2012 года.

В судебном заседании представитель А.В. Васильевой - Л.Ф. Ахметгареев иск поддержал.

Представитель Управления ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга исковые требования не признал.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель А.В. Васильевой - Л.Ф. Ахметгареев просит решение суда отменить, в обоснование жалобы указал, что судом при исследовании письменных доказательств оставлен без внимания тот факт, что ответчик с 1998 года ежегодно производил проверку правильности начисления пенсии и производил перерасчет пенсии. Все акты проверок скреплены подписью руководителя Управления ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга. При назначении надбавки к пенсии за иждивенца проводилась проверка расчетов назначенной истице пенсии. Принимая справки о доходах, ответчик проверяет соответствие документов требованиям законодательства. Судом не установлено наличие вины истицы в предоставлении заведомо ложных сведений с целью получения завышенного размера пенсии. При отсутствии вины пенсионера ответчик не вправе уменьшать сумму ежемесячной пенсионной выплаты. Также податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что истица неправомерно в завышенном размере получала пенсию с августа 1996 года по сентябрь 2012 года, тогда как спорная справка о заработной плате была предоставлена ответчику в июле 1998 года. Сумма заработной платы за 1998 год указана в миллионах ввиду того, что предыдущие периоды в справке за 1996-1997 годы также указываются в миллионах. В данной справке выведен средний показатель по заработной плате за указанный период в размере 594 рубля 55 копеек, то есть уже с учетом деноминации.

В суде апелляционной инстанции представитель А.В. Васильевой - Л.Ф. Ахметгареев просил апелляционную жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Представитель Управления ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга А.Г. Крюков с апелляционной жалобой не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании пункта 12 указанной статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действующий до 31 декабря 2001 года.

В силу статьи 100 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в соответствующей редакции (на 31 декабря 2001 года), в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 1996 году А.В. Васильевой назначена пенсия по старости. До 01 ноября 2012 года размер выплачиваемой истице пенсии составлял 10422 рублей 47 копеек.

При проведении проверки обоснованности выплаты размера пенсии Управлением ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга выявлено, что в справке N "данные изъяты" от 29 июля 1998 года, представленной для перерасчета размера пенсии, сумма заработка с 01 июля 1996 года по 30 июня 1998 год указана без разделительных знаков на рубли и копейки.

Данное обстоятельство повлияло на завышенное отношение среднемесячного заработка истицы к среднемесячной заработной плате по стране.

Отношение средних заработков по данной справке составило величину 247,573, которое значительно отличается от максимальной величины 1,2.

В результате выявленных нарушений ответчиком произведена проверка первичных документов (платежных ведомостей) за период с 01 июля 1996 годы по 30 июня 1998 года, о чем составлен акт.

Сумма заработной платы, указанных в первичных документах (платежных ведомостях) не соответствует суммам в справке, выданной сельским советом N "данные изъяты" от 29 июля 1998 года.

Управлением ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга произведен новый расчет отношений заработков, который составил величину 0,699.

Размер пенсии А.В. Васильевой с 01 ноября 2012 года составил 6166 рублей 36 копеек, с 01 февраля 2013 года 6573 рубля 34 копейки, с 01 апреля 2013 года 6790 рублей 26 копеек.

Отказывая в удовлетворении исковых требований А.В. Васильевой, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что до 01 ноября 2012 года пенсия выплачивалась истице в завышенном размере, в связи с чем размер пенсии с ноября 2012 года правомерно приведен ответчиком в соответствие с законодательством и имеющимися расчетными показателями пенсионного дела.

Данный вывод судом сделан на полно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и объективной всесторонней оценке доказательств, собранных по делу, которые этими обстоятельствами подтверждаются.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик без законных оснований произвел уменьшение размера назначенной истице трудовой пенсии, не может быть принят во внимание.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции были истребованы архивные документы, по ведомостям о заработной плате были проверены данные о заработной плате А.В. Васильевой в период работы в Лекаревском детском саду.

В ведомостях заработная плата истицы указана в следующих размерах:

За 1996 год: июль - 502500 рублей, август - 793696 рублей, сентябрь - 261300 рублей, октябрь - 523800 рублей, ноябрь - 532800 рублей, декабрь -532800 рублей.

За 1997 год: январь - 532800 рублей, февраль - 333000 рублей, март -502500 рублей, премия 191250 рублей, апрель- 532800 рублей, премия 191250 рублей, май - 502500 рублей, июнь- 502500 рублей, июль - 111666 рублей, премия 191250 рублей, август - 306033 рубля, сентябрь - 502500 рублей, октябрь - 502500 рублей, ноябрь - 379560 рублей, в том числе 15700 рублей материальная помощь, 343315 рублей доплата за май-октябрь, декабрь- 588252 рубля.

За 1998 год: январь - 1157,82 рубля - отпускные, 216,50 рублей - премия, март - 588,52 рубля, апрель - 475,37 рублей, май - 588,52 рубля, июнь - 588,52 рубля, всего 3615,215 рублей.

При этом в справке N "данные изъяты" от 29 июля 1998 года, выданной Лекаревским советом местного самоуправления Елабужского района, указана сумма 3531120 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт завышения размера пенсии был выявлен лишь в ноябре 2012 года, тогда как справка о заработной плате была предоставлена в июле 1998 года, и что ответчик не вправе уменьшать размер назначенной истице пенсии, повлиять на решение суда не могут.

В соответствии с пунктом 10 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В пункте 18.1 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 15п, Минтруда Российской Федерации N 18 от 16 февраля 2004 года предусмотрено, что в случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при выплате пенсии, в том числе ошибки, допущенной по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии, указанным органом производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что законодателем установлена специальная норма, предоставляющая органам пенсионного обеспечения приводить в соответствие с действующим законодательством размеры пенсии застрахованных лиц, ответчик, обнаружив ошибку, правомерно с ноября 2012 года привел размер пенсии истицы в соответствии с законодательством.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вина истицы в предоставлении недостоверных данных отсутствует, с ее стороны не допущено предоставление заведомо ложных сведений, повлиять на решение суда не могут, поскольку Управление ПФР в Елабужском районе и городе Елабуга требований о выплате излишне полученных сумм к истице не предъявляет.

Из имеющегося в материалах дела письма ответчика от 04 июня 2013 года следует, что размер пенсии истицы с 01 ноября 2012 года приведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, удержание необоснованно завышенного размера пенсии, выплаченного за период с 01 августа 1998 года по 31 октября 2012 года, не производится.

Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда и влияли бы на правильность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит, а доводы жалобы повторяют доводы представителя истицы, приводимые им в суде первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции постановлено без нарушений норм материального и процессуального права, с учетом всех юридически значимых по делу обстоятельств, доводов сторон и представленных сторонами доказательств, которые судом оценены надлежащим образом. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 30 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.В. Васильевой - Л.Ф. Ахметгареева - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи