Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2014 г. по делу N 33-272/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей О.В. Вишневской и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2013 года, которым постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны включить в льготный стаж Сараевой Э.А. период работы с 17 сентября 1984 года по 01 января 1992 года в качестве мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " и назначить досрочную трудовую пенсию с "дата" .

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Сараевой Э.А. и ее представителя Левинской О.С., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сараева Э.А. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" она подала в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, что, по мнению истицы, является неправомерным. Поэтому она, уточнив свои исковые требования, просила суд возложить на ответчика обязанность по включению в ее специальный стаж периода работы с 17 сентября 1984 года по 1 января 1992 года в качестве мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " и назначению ей досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что у суда не имелось правовых оснований для включения оспариваемого периода в специальный стаж истицы, поскольку мастера ремонтно-строительных организаций правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N не обладают. Кроме того, суд не учел, что в период с 9 августа 1988 года по 9 сентября 1989 года и с 11 сентября 1989 года по 30 ноября 1989 года Сараева Э.А. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем эти периоды подлежали исключению из ее специального трудового стажа.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и ее представитель с доводами апелляционной жалобы не согласились, считая, что они являются необоснованными.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 указанного Федерального закона, в соответствии с которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из материалов дела следует, что "дата" , по достижении возраста 51 года, Сараева Э.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N от "дата" истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 1 год 4 месяца 4 дня. При этом вышеприведенный период работы в ее специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ответчиком включен не был.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у нее имеется стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж по Списку N 2 спорного периода работы Сараевой Э.А. в должности мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" были предусмотрены должности мастеров (десятников) и прорабов.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

Из наименования указанных разделов следует, что работа в качестве мастера дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 не только в сфере строительства зданий, но и иных объектов, в том числе строительства и ремонта дорог.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт работы Сараевой Э.А. в спорный период времени в должности мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " подтверждается записями в ее трудовой книжке и ответчиком не оспаривается, занятость истицы в указанный период времени в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, отражена также и в справке работодателя N от 22 апреля 1999 года.

Таким образом, учитывая, что характер и условия выполняемой истицей работы в оспариваемый период соответствуют характеристикам, указанным в соответствующем разделе Списка N 2, суд первой инстанции правильно отклонил возражения на иск в данной части.

Вместе с этим судом не были приняты во внимание доводы ответчика о том, что в решении пенсионного органа, а также в имеющейся в деле архивной справке имеются сведения о том, что в период с 9 августа 1989 года по 9 сентября 1989 года и с 11 сентября 1989 года по 1 декабря 1989 года истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а потому данные периоды подлежали исключению из ее специального трудового стажа. В этой связи решение суда в данной части подлежит изменению с принятием нового судебного акта о включении в специальный стаж истицы периода работы с 17 сентября 1984 года по 1 января 1992 года в качестве мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " за исключением вышеприведенных периодов нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы.

Принимая во внимание, что ко дню обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии истица достигла возраста 51 года и выработала требуемый для назначения пенсии с уменьшением возраста специальный стаж - более 8 лет без учета исключаемых периодов нахождения в административных отпусках, решение суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности по назначению Сараевой Э.А. пенсии с "дата" признается судебной коллегией правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2013 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан обязанности по включению в специальный стаж Сараевой Э.А. периода работы с 17 сентября 1984 года по 1 января 1992 года в качестве мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " изменить и принять в этой части новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан включить в специальный стаж Сараевой Э.А. период работы с 17 сентября 1984 года по 1 января 1992 года в качестве мастера по капитальному ремонту грунтово-лежневых дорог Дорожного ремонтно-строительного управления N производственного объединения " ... " за исключением периодов нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с 9 августа 1989 года по 9 сентября 1989 года и с 11 сентября 1989 года по 1 декабря 1989 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи