Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 марта 2014 г. по делу N 33-2746/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Чекалкиной Е.А., Багаутдинова И.И.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 03 декабря 2013 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Включить Агеевой ФИО14 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.08.1992 года по 24.12.1992 года в должности врача-отоларинголога городской детской поликлиники N 8 гор. Казани, а также период работы с 02.02.1995 года по 06.09.2012 год в должности врача-сурдолога "Казанский специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида имени Ласточкиной", признав за ней право на досрочную пенсию с учетом специального стажа в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани назначить Агеевой Г.Н. досрочную пенсию с учетом специального стажа в связи с медицинской деятельностью с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - с 06.09.2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани - Храмцовой А.М. в поддержку жалобы, Агеевой Г.Н. и ее представителя Агеева Р.Н., возражавшие против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агеева Г.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 08.10.2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды: с 26.08.1992 года по 24.12.1992 года - нахождение на курсах повышения квалификации; с 02.02.1995 года по 31.03.2011 года в должности врача-сурдолога "Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида им. Ласточкиной". Кроме того, Управление неправильно исчислило период работы истца в "Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 1-П типа им. Е.Г. Ласточкиной", указав на срок с 02.02.1995 года по 31.03.2011 года. По утверждению истца, она 31.03.11 года не прекращал работу в указанном учреждении, а продолжает работать в нем и по настоящее время. Считает, что Управление пенсионного фонда для подсчета количества лет, месяцев, дней в этом периоде, должно было взять за окончание данного периода дату обращения к нему с заявлением, т.е. исчислить по 06.09.12 года. Поэтому данный период должен был быть определен датами - с 02.02.1995 года по 06.09.12 года и исчислен как (17 лет 7 мес. 8 дн.), а не с 02.02.1995 года по 31.03.11 года (16 лет 1 мес. 29 дн.), как указало Управление пенсионного фонда.

В последующем истица требования уточнила, просила признать ее право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: - курсы повышения квалификации с 26.08.1992 года по 24.12.1992 года, периоды работы с 02.02.1995 года по 06.09.12 года в должности врача-сурдолога в школе-интернате глухонемых им. Е.Г. Ласточкиной, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 06.09.2012 года.

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани просит отменить решение суда в части включения периода работы с 02.02.1995 года по 06.09.2012 год в должности врача-сурдолога "Казанский специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида имени Ласточкиной"

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала и просила обжалуемое решение отменить.

Истец и ее представитель возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагали решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы только в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани N ... от 08.10.2012 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж ответчик, в том числе, не включил периоды:

- с 26.08.1992 года по 24.12.1992 года - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 02.02.1995 года по 31.03.2011 года в должности врача-сурдолога "Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида им. Ласточкиной".

Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.

Проверка законности данного решения апелляционной инстанцией осуществляется в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части по доводам жалобы.

Из имеющихся в материалах дела трудовой книжки истицы следует, что в оспариваемый период истица работала в должности врача - сурдолога "Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида им. Ласточкиной".

Из Устава Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Казанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида имени Е.Г. Ласточкиной", утвержденного 13.03.2009 года, следует, что настоящий Устав регулирует образовательную, воспитательную и финансово-хозяйственную, реабилитационную и лечебно-оздоровительную деятельность некоммерческой организации Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Казанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I-II вида им. Е.Г. Ласточкиной".

Основными целями деятельности школы-интерната I-II вида являются: предоставление учащимся возможности получить основное общее и среднее (полное) образование соответствующее государственным образовательным стандартам, развитие личности, талантов, физических способностей ребенка в полном их объеме и т.д.

В соответствии с пунктом 2.2 вышеназванного Устава основными задачами Школы-интерната I-II вида являются:

- создание благоприятных условий, способствующих разностороннему развитию, самоутверждению и самореализации личности;

- обеспечение социальной защиты, психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

- создание необходимых условий для освоения воспитанником образовательных программ, обучения, лечения, воспитания в интересах личности, общества и государства;

- создание основы для осознанного выбора профессии и последующего освоения до профессиональных образовательных программ;

- обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;

- охрана прав и интересов воспитанников;

- воспитание чувства патриотизма, человеческого достоинства, честности, милосердия, доброты и ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Вместе с тем в разделе "Наименование учреждений", содержащий исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, не поименовано такое учреждение как "школа-интернат".

Таким образом, выполняемая истицей работа в указанный период не может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Истица работала в общеобразовательном учреждении, а не в учреждении здравоохранения.

Вывод суда о том, что трудовая деятельность истица протекала в медицинском пункте, являющимся структурным подразделением, является неубедительным. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Агеева Г.Н. соответствующих доказательств, в том числе документов, подтверждающих наличие медицинского пункта как структурного подразделения, не представлено. Из штатного расписания также не усматривается наличие медицинского пункта как структурного подразделения.

В подтверждение того, что в конкретной организации существует структурное подразделение - медицинский пункт, как правило, представляются следующие документы: приказ о создании данного структурного подразделения, штатное расписание организации, Положение о структурном подразделении - медицинском пункте, лицензии на осуществление медицинской деятельности и т.д.

Представленное истицей Положение о медицинском пункте, из которого следует, что медицинский пункт является структурным подразделением учреждения, нельзя признать допустимым доказательством, поскольку не представляется возможным определить дату принятия указанного положения. Кроме того, в главе 10 вышеназванного Устава регламентации деятельности Школы-интерната I-II вида, также не усматривается положение о медицинском пункте.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу решение суда в указанной части вынесено с нарушением норм материального права и судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части включения в стаж данного периода и, соответственно, в части досрочного назначения пенсии.

В остальной части решение суда не обжалуется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.2 ст.328, ст. 329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 03 декабря 2013 года по данному делу в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани по включению в специальный стаж Агеевой Г.Н. периода работы с 02.02.1995 года по 31.03.2011 года в должности врача-сурдолога "Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида им. Ласточкиной" и назначении пенсии с 06.09.2012 года отменить и в этой части принять новое решение.

Отказать Агеевой Г.Н. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани в части включения в специальный стаж периода работы с 02.02.1995 года по 31.03.2011 года в должности врача-сурдолога "Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I-II вида им. Ласточкиной" и назначении пенсии с 06.09.2012 года.

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи